當(dāng)前世界上各種區(qū)域組織的作用都在弱化，唯有中國(guó)參加的二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、金磚國(guó)家具有越來(lái)越強(qiáng)大的生命力，這說(shuō)明中國(guó)力量在世界變革中的作用日益突顯，說(shuō)明中國(guó)正在成為世界變革的關(guān)鍵力量，說(shuō)明中國(guó)在建立世界新秩序中的作用越來(lái)越大，話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)也越來(lái)越大，這既是中國(guó)崛起的重要體現(xiàn)，也是發(fā)展中國(guó)家整體力量增加的體現(xiàn)，更是當(dāng)今世界重大變革的重要體現(xiàn)。
8月28日，印度從中國(guó)洞朗撤軍，29日印度宣布莫迪將參加在中國(guó)廈門舉行的金磚第九次峰會(huì)。印度之所以突然宣布從洞朗撤軍，不外乎三個(gè)因素：第一是國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩，第二是中國(guó)軍事打擊威脅，第三是擔(dān)心缺席金磚峰會(huì)將使印度被關(guān)在世界發(fā)展大門之外。中國(guó)是當(dāng)今世界發(fā)展的重要引擎，在拒絕中國(guó)一帶一路之后，如果再拒絕金磚國(guó)家機(jī)制，印度的未來(lái)將十分暗淡，很可能會(huì)被中國(guó)甩得更遠(yuǎn)。雖然印度很想擺脫中國(guó)的引力，但要跳出中國(guó)的手掌，即使強(qiáng)人莫迪也無(wú)能為力，印度要么跟隨中國(guó)的戰(zhàn)車，要么被淘汰。
印度不能承受缺席在中國(guó)舉行的金磚峰會(huì)之重，是因?yàn)榻鸫u國(guó)家組織不僅對(duì)中國(guó)、俄羅斯、巴西、南非很重要，對(duì)印度同樣重要。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)撲朔迷離、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景不甚明朗和國(guó)內(nèi)民粹主義泛濫的狀態(tài)下，以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體不僅是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，而且正在成為世界舞臺(tái)上的重要力量。
當(dāng)前世界格局正在出現(xiàn)重大變化，從前代表西方發(fā)達(dá)國(guó)家利益的七國(guó)集團(tuán)是世界經(jīng)濟(jì)決策的最重要權(quán)力象征，國(guó)際上的重大經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)則、方向都由代表發(fā)達(dá)國(guó)家的七國(guó)集團(tuán)決定，他們能夠任意攫取發(fā)展中國(guó)家財(cái)富。隨著歐洲和日本經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，隨著美國(guó)實(shí)力下降，七國(guó)集團(tuán)在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)迅速下降。
2001年美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚四國(guó)”概念，即以巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)四個(gè)國(guó)家首個(gè)英文字母組成的BRIC，2006年9月舉行了首次金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤，2009年6月，金磚在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會(huì)晤。2010年12月，金磚國(guó)家吸收南非加入，英文名稱改為BRICS，這是世界上五個(gè)重要發(fā)展中國(guó)家首次以集體姿態(tài)登上世界舞臺(tái)。高盛公司曾預(yù)測(cè)金磚國(guó)家到2030年，經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)七國(guó)集團(tuán)，我想這一目標(biāo)一定會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。
與此同時(shí)，2007年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)岌岌可危，命懸一線，關(guān)鍵時(shí)刻美國(guó)想到了中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯這些從前他們嗤之以鼻的發(fā)展中大國(guó)，組織世界上經(jīng)濟(jì)體量最大的20個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，要求全球出資拯救美國(guó)，二十國(guó)集團(tuán)由此登上世界舞臺(tái)。二十國(guó)集團(tuán)拯救了美國(guó)，并沒(méi)有拯救歐洲和日本，卻使發(fā)展中國(guó)家第一次以決定世界經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的重要力量參與世界經(jīng)濟(jì)決策。
曾經(jīng)有一段時(shí)間，以歐洲聯(lián)盟為代表的區(qū)域組織蓬勃發(fā)展，如歐洲聯(lián)盟、東南亞聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、美洲聯(lián)盟、阿拉伯聯(lián)盟，特別是歐洲聯(lián)盟還統(tǒng)一了貨幣，發(fā)行了歐元，大有走向歐洲統(tǒng)一國(guó)家的趨勢(shì)，甚至有人預(yù)測(cè)未來(lái)世界上將出現(xiàn)以區(qū)域聯(lián)盟為主體的經(jīng)濟(jì)甚至形態(tài)，但這一發(fā)展遇到了一個(gè)繞不過(guò)去的巨大障礙，那就是國(guó)家主權(quán)。歐洲在遭遇近十年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后仍然未能走出危機(jī)泥潭，加上從中東涌入的大批難民和恐怖襲擊頻發(fā)，整個(gè)歐洲極右翼勢(shì)力和民粹主義開(kāi)始泛濫，英國(guó)脫歐更使歐盟的前景蒙上了陰影。與此同時(shí)其它區(qū)域聯(lián)盟也陷入困境，僅僅停留在了經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的范圍，未能再向、軍事、貨幣聯(lián)盟的方向推進(jìn)。
同時(shí)金磚國(guó)家內(nèi)的巴西、俄羅斯、南非受美國(guó)次貸危機(jī)和全球能源價(jià)格大幅下跌沖擊，相繼陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，貨幣大幅貶值，并連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)3%左右的負(fù)增長(zhǎng)，整體國(guó)家實(shí)力下降，前景堪憂，唯有中國(guó)和印度仍保持著較高經(jīng)濟(jì)增速。部分金磚國(guó)家遇到困難并沒(méi)有影響金磚國(guó)家機(jī)制向前推進(jìn)。作為新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家的重要代表，金磚國(guó)家日益成為全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，并推動(dòng)國(guó)際秩序朝著有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。“金磚國(guó)家”也從一個(gè)投資概念，發(fā)展成為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)，其地位越來(lái)越重要，發(fā)展前景也十分令人鼓舞。在中國(guó)的推動(dòng)下，金磚國(guó)家還建立了新開(kāi)發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排、工商理事會(huì)、智庫(kù)理事會(huì)等60多項(xiàng)合作機(jī)制。
金磚五國(guó)跨越亞洲、歐洲、美洲、非洲，五國(guó)面積占世界領(lǐng)土總面積的30%以上，人口占世界總?cè)丝诘?2.88%。據(jù)中國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，金磚國(guó)家過(guò)去10年經(jīng)濟(jì)總量占比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對(duì)外投資比重從7%上升到12%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)超過(guò)50%。2016年，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)平均增速5.1%，遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)2.4%的平均增速，金磚國(guó)家吸引外國(guó)直接投資比七國(guó)集團(tuán)多35%，金磚國(guó)家獲得的投資占GDP的2.3%，七國(guó)集團(tuán)則為1.7%。由于金磚國(guó)家的積極合作與爭(zhēng)取，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中的投票權(quán)份額提升，話語(yǔ)權(quán)增加。
現(xiàn)在中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的是金磚國(guó)家中的老大，中國(guó)GDP超過(guò)日本、韓國(guó)、東盟、南盟(南亞區(qū)域合作聯(lián)盟)、中亞五國(guó)GDP的總和，再加上西亞地區(qū)，中國(guó)的GDP大體已經(jīng)達(dá)到亞洲GDP的一半左右，中國(guó)在金磚國(guó)家中的經(jīng)濟(jì)總量比重也超過(guò)了50%。中國(guó)與金磚國(guó)家之間的貿(mào)易發(fā)展迅猛，2017年1至7月，中巴貿(mào)易額超過(guò)500億美元，同比增長(zhǎng)30.6%，中印貿(mào)易額475億美元，同比增長(zhǎng)21.5%，中俄貿(mào)易額468億美元，增長(zhǎng)25.5%，中南貿(mào)易額227億美元，增長(zhǎng)26.7%。
從七國(guó)集團(tuán)到金磚國(guó)家，再到二十國(guó)集團(tuán)，這不是簡(jiǎn)單的國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整，而是世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變革的一個(gè)里程碑和分水嶺，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)形成一支不容忽視、具有重要影響力的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量，世界經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)正在從七個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同參與轉(zhuǎn)變。如何從更大視野和更多維度看待金磚國(guó)家?我想主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是金磚國(guó)家和二十國(guó)集團(tuán)影響力的提升標(biāo)志著資本主義發(fā)展數(shù)百年來(lái)世界格局的一個(gè)重大變化。過(guò)去世界、經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)、話語(yǔ)權(quán)全部掌握在西方發(fā)達(dá)國(guó)家手中，現(xiàn)在逐漸向發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同決策轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)具有十分重大的意義，西方發(fā)達(dá)國(guó)家決定世界經(jīng)濟(jì)秩序、制定全球貿(mào)易規(guī)則、獨(dú)享發(fā)展成果、肆意掠奪發(fā)展中國(guó)家財(cái)富的時(shí)代一去不復(fù)返了。
二是要將金磚國(guó)家建設(shè)成發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)樣板。金磚國(guó)家中的五個(gè)國(guó)家分布在世界四大洲，是世界發(fā)展中國(guó)家的重要代表，通過(guò)內(nèi)部合作、利益共享，可以獲得更多發(fā)展資源和發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)這五個(gè)國(guó)家還能夠發(fā)揮輻射作用，以自身發(fā)展帶動(dòng)周邊國(guó)家發(fā)展。金磚國(guó)家作為發(fā)展中國(guó)家合作的一個(gè)樣板，能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國(guó)家作出榜樣，實(shí)現(xiàn)所有發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展，由此使發(fā)展中國(guó)家的力量更加強(qiáng)大，逐漸形成與發(fā)達(dá)國(guó)家平等的話語(yǔ)權(quán)，并能夠重新制定有利于發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際、經(jīng)濟(jì)、金融新秩序。
三是金磚國(guó)家應(yīng)成為發(fā)展中國(guó)家的代表，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，也是金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的核心力量，必定會(huì)通過(guò)金磚國(guó)家機(jī)制在國(guó)際上發(fā)揮更大作用，僅憑中國(guó)力量在世界上很難在整個(gè)西方世界中爭(zhēng)得平等地位，只有聯(lián)合整個(gè)發(fā)展中國(guó)家，形成集體力量，才能與發(fā)達(dá)國(guó)家和整個(gè)西方世界平等對(duì)話，只有這樣才能維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，中國(guó)也才能最終維護(hù)自身利益。
四是金磚國(guó)家應(yīng)以形成共識(shí)為第一要?jiǎng)?wù)。目前金磚國(guó)家還只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，而不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，內(nèi)部也存在著各種國(guó)家間矛盾和各自利益沖突，要發(fā)揮更大作用，必須首先在一些重大問(wèn)題上形成共識(shí)，如果內(nèi)部不能形成共識(shí)，為了自身利益而不顧大家利益，最后很可能被發(fā)達(dá)國(guó)家利用。
五是建議擴(kuò)大金磚國(guó)家范圍。不能受BRICS這五個(gè)字母限制，將阿根廷、墨西哥、印尼、土耳其、沙特等重要發(fā)展中國(guó)家吸納進(jìn)來(lái)，最終成為代表發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，只有力量足夠強(qiáng)大才能與以七國(guó)集團(tuán)為代表的整個(gè)西方國(guó)家抗衡。
當(dāng)前世界上各種區(qū)域組織的作用都在弱化，唯有中國(guó)參加的二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、金磚國(guó)家具有越來(lái)越強(qiáng)大的生命力，這說(shuō)明中國(guó)力量在世界變革中的作用日益突顯，說(shuō)明中國(guó)正在成為世界變革的關(guān)鍵力量，說(shuō)明中國(guó)在建立世界新秩序中的作用越來(lái)越大，話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)也越來(lái)越大，這既是中國(guó)崛起的重要體現(xiàn)，也是發(fā)展中國(guó)家整體力量增加的體現(xiàn)，更是當(dāng)今世界重大變革的重要體現(xiàn)。
當(dāng)這種中國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)的世界變革成為一種潮流的時(shí)候，以金磚國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家的崛起和以七國(guó)集團(tuán)為代表的西方發(fā)展達(dá)國(guó)家的衰落也就不可逆轉(zhuǎn)和不可阻擋了。
