人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得基礎(chǔ)，人口普查數(shù)據(jù)有助于準(zhǔn)確判斷未來(lái)我國(guó)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布等發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整人口政策及相關(guān)得社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支持。我國(guó)在上年年10月開(kāi)展了第七次人口普查（以下簡(jiǎn)稱七普）。七普首次全面采用了電子化得信息采集方式，并通過(guò)身份證信息、手機(jī)信令等大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息匹配核查，極大提高了登記得有效性和準(zhǔn)確性。
今年5月11日，七普結(jié)果公布，國(guó)內(nèi)外廣泛感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持。通過(guò)普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)人口狀況和趨勢(shì)喜憂參半。
第壹，世界第壹人口大國(guó)人口規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)，但生育率進(jìn)一步下降。
我國(guó)上年年總?cè)丝谶_(dá)到14.1億，比2010年增長(zhǎng)5.38%，與2000年至2010年相比，人口增速略有下滑?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)人口仍然保持低速增長(zhǎng)得態(tài)勢(shì)。但是，理論上來(lái)說(shuō)，總和生育率低于更替水平（一般為2.1左右）得人口具有內(nèi)在負(fù)增長(zhǎng)潛力。由于人口增長(zhǎng)存在一定得慣性，從總和生育率低于更替水平到人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)存在一個(gè)時(shí)間差，時(shí)間差得長(zhǎng)短取決于人口轉(zhuǎn)變得快慢。我國(guó)人口轉(zhuǎn)變屬于典型得“東亞模式”，其人口轉(zhuǎn)變晚、節(jié)奏快、周期短，意味著我國(guó)將更快出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。七普數(shù)據(jù)還顯示，上年年出生人口約為1200萬(wàn)，比前年年減少200萬(wàn)，生育率得進(jìn)一步下降意味著人口負(fù)增長(zhǎng)可能更快到來(lái)，我們必須為此做好充足得準(zhǔn)備。
第二，人口總撫養(yǎng)比仍然維持在較低水平，但人口老齡化進(jìn)程明顯加快。
上年年，我國(guó)0-14歲、15-64歲、65歲及以上人口所占比重分別為17.95%、68.55%、13.50%，人口總撫養(yǎng)比為45.88%。人口撫養(yǎng)比反映了人口紅利得狀況，當(dāng)人口撫養(yǎng)比較低時(shí)，勞動(dòng)力供應(yīng)充足，人口負(fù)擔(dān)輕（即兒童和老人相對(duì)較少）使得社會(huì)保障支出少，社會(huì)財(cái)富累積較快，儲(chǔ)蓄率高轉(zhuǎn)化為投資率高，能為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一般把人口總撫養(yǎng)比低于50%得階段稱為人口紅利期。由此可知，我國(guó)仍然處于人口撫養(yǎng)比較低時(shí)期。但與過(guò)去相比，60歲或65歲及以上得老年人口比例上升速度較快，將使得社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)明顯加重。
第三，人口出生性別比接近合理區(qū)間，性別結(jié)構(gòu)矛盾在區(qū)域、結(jié)構(gòu)層面仍然存在。
出生性別比偏高是困擾我國(guó)多年得人口問(wèn)題。按照自然規(guī)律和生物特征，人口出生性別比一般為103至107之間（即103-107個(gè)男嬰對(duì)應(yīng)100個(gè)女?huà)耄Ｓ捎趥鹘y(tǒng)文化一直存在“男孩偏好”，再加上生育數(shù)量得限制和胎兒性別鑒定、終止妊娠技術(shù)得普及，我國(guó)人口出生性別比在過(guò)去20年一直嚴(yán)重偏高，2004年曾達(dá)到峰值121。七普數(shù)據(jù)顯示，上年年出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8，接近合理區(qū)間。但從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，性別比問(wèn)題在特定年齡段（如：20-30歲）或特定區(qū)域（如：偏遠(yuǎn)農(nóng)村）仍然存在較大矛盾，適婚年齡段人口得性別比將持續(xù)上升，由此帶來(lái)得婚育擠壓?jiǎn)栴}，將造成男性婚姻競(jìng)爭(zhēng)加劇，從而引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題。
第四，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，人口遷移流動(dòng)持續(xù)活躍。
我國(guó)上年年得城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到63.89%，比2010年提升了14.21個(gè)百分點(diǎn)，反映了我國(guó)人口城鎮(zhèn)化得巨大進(jìn)步。人口城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、現(xiàn)代化是相輔相成得，人口由農(nóng)村向城市遷移，不僅是勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入非農(nóng)部門(mén)，而且?guī)?dòng)了消費(fèi)、收入水平得提升，以及思想觀念得革新和生活方式得現(xiàn)代化。同時(shí)，流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)到了3.7億，其中，跨省流動(dòng)人口為1.2億，與2010年相比，流動(dòng)人口增長(zhǎng)了近70%。人口遷移流動(dòng)得活躍對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得完善、合理城市體系得構(gòu)建和區(qū)域得協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要正面意義。我國(guó)近年來(lái)一直致力于深化戶籍制度改革和推進(jìn)公共服務(wù)均等化，消除阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)得體制機(jī)制障礙，人口遷移流動(dòng)得活躍反映了這些工作取得得巨大進(jìn)展。
第五，勞動(dòng)力供給下降，但第二次人口紅利潛力巨大。
我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量先于總?cè)丝陂_(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)得進(jìn)程，15-59歲得勞動(dòng)年齡人口規(guī)模自2012年開(kāi)始下降。根據(jù)七普數(shù)據(jù)計(jì)算，15-59歲勞動(dòng)年齡人口規(guī)模由2010年得9.4億下降為上年年得8.9億，年均減少450萬(wàn)，占總?cè)丝诘帽壤?0.14%下降為63.35%。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)得關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)力數(shù)量得萎縮使得原有得經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受阻，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格得上升而失去競(jìng)爭(zhēng)力。但勞動(dòng)力得受教育結(jié)構(gòu)正在明顯改善，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度得數(shù)量，由2010年得8930人上升為上年年得15467人，15歲及以上人口得平均受教育年限由2010年得9.08年提高至上年年得9.91年。第二次人口紅利得近日由勞動(dòng)力總量轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力素質(zhì)，順應(yīng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)得需要，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。
第六，人口分布跟隨經(jīng)濟(jì)布局，區(qū)域性人口流失值得感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持。
人口分布與產(chǎn)業(yè)布局息息相關(guān)，由于東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱得特點(diǎn)，人口分布也呈現(xiàn)相關(guān)聯(lián)得變化。與2010年相比，東部地區(qū)人口比重上升2.15個(gè)百分點(diǎn)，人口增長(zhǎng)蕞多得5個(gè)省份分別是廣東、浙江、江蘇、山東、河南，4個(gè)在東南部沿海地區(qū)，反映出中西部地區(qū)在吸引人口方面與東部地區(qū)仍然存在較大差異。值得注意得是，在生育率下降和人口遷出得雙重因素疊加下，部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了人口負(fù)增長(zhǎng)，可能對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
總體來(lái)說(shuō)，人口數(shù)量帶來(lái)得規(guī)模優(yōu)勢(shì)依然存在，對(duì)資源、環(huán)境產(chǎn)生得壓力也未消除，人力資本積累在高速發(fā)展，但人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題將更加突出。為了蕞大可能消除人口因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得負(fù)面影響，我們需要為此做出前瞻性得戰(zhàn)略布局。（感謝分享系中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）
近日：《半月談》2021年第10期 原標(biāo)題：《人口普查數(shù)據(jù)里得喜和憂》
感謝分享：楊舸
近日： 半月談
