到2020年全省新建14個(gè)濕地公園
江蘇打響濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，確保濕地面積不減少。9月8日，江蘇公布《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，提出到2020年，全省濕地總面積不低于4230萬(wàn)畝，自然濕地面積不少于2920萬(wàn)畝。新建各類濕地自然保護(hù)區(qū)或濕地農(nóng)業(yè)野生生物原生境保護(hù)區(qū)16個(gè)、各級(jí)濕地公園14個(gè)、濕地保護(hù)小區(qū)40個(gè)。
全省所有濕地納入保護(hù)范圍
江蘇是全國(guó)濕地資源最豐富的省份之一，有“濕地大省”之稱。近年來(lái)，在濕地保護(hù)修復(fù)方面做了大量工作，取得一定成效。但由于長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)濕地生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)管理能力較弱，全省濕地呈現(xiàn)面積減少、生態(tài)功能退化的趨勢(shì)。
實(shí)施方案明確，江蘇將全省所有濕地納入保護(hù)范圍，實(shí)行全面保護(hù)和分級(jí)管理，維持全省濕地保有量不減少，并明確了具體目標(biāo)，即：遏制濕地面積減少趨勢(shì)，到2020年，全省濕地總面積不低于4230萬(wàn)畝，自然濕地面積不少于2920萬(wàn)畝；提高濕地保護(hù)率，到2020年，新建各類濕地自然保護(hù)區(qū)或濕地農(nóng)業(yè)野生生物原生境保護(hù)區(qū)16個(gè)、各級(jí)濕地公園14個(gè)、濕地保護(hù)小區(qū)40個(gè)，全省自然濕地保護(hù)面積達(dá)1460萬(wàn)畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上；提升濕地生態(tài)質(zhì)量，到2020年，全省修復(fù)濕地20萬(wàn)畝，重要江河湖海水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82%以上。
濕地核心區(qū)納入“生態(tài)紅線”
那么，江蘇采取哪些措施保護(hù)濕地呢？根據(jù)方案，江蘇將全省濕地劃分為國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地和一般濕地，并由濕地名錄予以確定。對(duì)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)重要濕地，通過(guò)設(shè)立國(guó)家公園、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)小區(qū)等方式加強(qiáng)保護(hù)，建立覆蓋全省重要濕地的保護(hù)體系。
還制定濕地生態(tài)紅線管理辦法，將國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地和市級(jí)重要濕地的核心區(qū)域納入濕地生態(tài)紅線范圍予以嚴(yán)格保護(hù)，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。納入濕地生態(tài)紅線范圍的濕地，禁止征用、征收或者改變濕地用途。因交通、航道、能源、通訊、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需征用、征收濕地生態(tài)紅線范圍以外的濕地或者改變用途的，用地單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并提交濕地保護(hù)與恢復(fù)方案。
每年修復(fù)5萬(wàn)畝退化濕地
方案中還提出實(shí)施退化濕地修復(fù)工程。
在不影響現(xiàn)有河湖庫(kù)防洪調(diào)蓄能力前提下，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，對(duì)面積減少、生態(tài)功能退化及受污染的濕地要采取措施予以恢復(fù)、修復(fù)，每年修復(fù)5萬(wàn)畝。
江蘇省要求，各地要對(duì)近年來(lái)濕地被侵占情況進(jìn)行認(rèn)真排查，通過(guò)退養(yǎng)還濕還灘、退圩還湖(江、河)、退耕還濕等措施，恢復(fù)原有濕地，增加濕地面積。
對(duì)因水資源缺乏導(dǎo)致功能退化的自然濕地，通過(guò)工程和技術(shù)措施補(bǔ)水，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
