人已死亡多年，卻仍然領(lǐng)著低保、社保，這樣的情況比例不高但數(shù)量不小，在全國(guó)普遍存在。如何避免“人不在了錢還領(lǐng)著”？日前，云南省富源縣通過打通縣內(nèi)部門數(shù)據(jù)煙囪，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”上線陽光監(jiān)督平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、甄別違規(guī)冒領(lǐng)行為，確保民生資金運(yùn)營(yíng)安全。
數(shù)據(jù)比對(duì)揪出萬余異常信息
“‘開著寶馬領(lǐng)著低?！瞬辉诹诉€領(lǐng)社?！?，‘既吃著農(nóng)村低保，還領(lǐng)著城鎮(zhèn)低?！徊椴恢?，一比對(duì)嚇一跳?！备辉纯h監(jiān)察局局長(zhǎng)李立斌介紹，該縣陽光監(jiān)督平臺(tái)首批數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果顯示，截至2017年11月底發(fā)現(xiàn)已登記死亡人員名下繼續(xù)領(lǐng)取低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等31類資金異常數(shù)據(jù)1.1萬余條，涉及資金700余萬元。
以往，低保、社保等資金發(fā)放信息只有發(fā)放單位掌握，其他單位或者普通群眾一般都無法了解和知悉，而相關(guān)部門要比對(duì)死亡等戶籍信息同樣不順暢，數(shù)據(jù)煙囪導(dǎo)致信息孤島，民生資金監(jiān)管存在監(jiān)管盲區(qū)。
“如今通過打通人社、民政、扶貧、公安等部門信息壁壘，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭建設(shè)陽光監(jiān)督平臺(tái)，統(tǒng)一收集車輛信息、戶籍信息、身份信息等9項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)收錄各職能部門關(guān)于農(nóng)村危房改造、新農(nóng)保、低保等208個(gè)方面的資金發(fā)放數(shù)據(jù)，自動(dòng)分析比對(duì)就能發(fā)現(xiàn)異常問題，有效破解了民生資金監(jiān)管難題?！崩盍⒈笳f。
富源縣委常委、縣汪麗介紹，平臺(tái)運(yùn)行后，所有矛盾關(guān)系、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，系統(tǒng)全部會(huì)在平臺(tái)上進(jìn)行提示預(yù)警，一眼就可以看到問題涉及的單位和領(lǐng)域等詳細(xì)信息。如今后臺(tái)數(shù)據(jù)成了紀(jì)委查辦民生資金案件最直接的“證據(jù)”，節(jié)省了大量的人力物力和時(shí)間，最大程度保障民生資金規(guī)范運(yùn)行。
“民生資金往往實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)放，在縣級(jí)率先打通數(shù)據(jù)壁壘最切實(shí)可行?！蓖酐惤ㄗh，數(shù)據(jù)壁壘亟待在縣級(jí)層面率先打通。目前各地公安、民政、人社等部門數(shù)據(jù)均由各自部門垂直上報(bào)，交叉比對(duì)不夠，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和人社部門很難與門數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)及時(shí)比對(duì)，導(dǎo)致有人已經(jīng)死亡注銷戶籍八九年后家屬卻仍領(lǐng)著死者低保、社保。
廣東卓信律師事務(wù)所合伙人柯立坤認(rèn)為，打破不同機(jī)關(guān)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于提升機(jī)關(guān)的監(jiān)管效率，應(yīng)該鼓勵(lì)地方加大探索。
既要破除孤島也要確保安全
“以前也想跟公安等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，可由于門擔(dān)心信息安全，一直沒有實(shí)現(xiàn)。”富源縣民政局劉永光認(rèn)為，開放部門間數(shù)據(jù)遲遲沒有落地，與各部門都有自身規(guī)定不無關(guān)系。
“過去對(duì)于數(shù)據(jù)的立法，零散分布在電信、金融、醫(yī)療等行業(yè)部門規(guī)章中，這本身容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤島?！笨铝⒗け硎?，機(jī)關(guān)雖然是較為特殊的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，但也應(yīng)當(dāng)根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改?！安糠謾C(jī)關(guān)不開放共享數(shù)據(jù)的主要原因，是立法上缺乏相應(yīng)依據(jù)，實(shí)踐中缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)心數(shù)據(jù)共享產(chǎn)生無法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
汪麗介紹，富源縣陽光監(jiān)督平臺(tái)由前臺(tái)和后臺(tái)構(gòu)成。前臺(tái)主要公開民生資金、脫貧攻堅(jiān)等14個(gè)類別1035個(gè)方面的信息，群眾可以通過網(wǎng)頁、微信、觸摸查詢機(jī)等途徑進(jìn)行查詢、監(jiān)督和舉報(bào)；后臺(tái)主要收集全縣所有國(guó)家公職人員和村組干部、房產(chǎn)、車輛、死亡人員等9項(xiàng)基礎(chǔ)信息，由富源縣紀(jì)委專人進(jìn)行保管查詢，存儲(chǔ)于涉密計(jì)算機(jī)。
如何既安全又便民地實(shí)現(xiàn)民生資金監(jiān)管，始終是相關(guān)部門的重要考量。富源縣趙高生認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”提高了數(shù)據(jù)利用效率，但要讓數(shù)據(jù)更好發(fā)揮作用，一方面要保證數(shù)據(jù)的安全性，另一方面線下還需要提高追責(zé)力度?！俺青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題數(shù)據(jù)有138條，而企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卻只有1條異常數(shù)據(jù)，之所以差異這么大，很重要就是企業(yè)如果不及時(shí)申報(bào)職工死亡情況，將面臨較為嚴(yán)重的處罰，但城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)卻很難對(duì)個(gè)人追責(zé)?！壁w高生說。
陽光監(jiān)督平臺(tái)并非一蹴而就。“近期重點(diǎn)在于消化數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的存量問題，接下來還將每月更新數(shù)據(jù)及時(shí)查處增量問題。通過‘陽光監(jiān)督’平臺(tái)扎緊監(jiān)管‘籠子’，促進(jìn)權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行?！蓖酐愓f。
《 》（ 2018年02月08日 14 版） (責(zé)編：袁勃)
我國(guó)布局建設(shè)農(nóng)業(yè)高新區(qū) 財(cái)政、金融、土地等政策加強(qiáng)保障 近日，國(guó)辦印發(fā)指導(dǎo)意見，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。這是我國(guó)首次從國(guó)家層面系統(tǒng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要文件?！驹敿?xì)】
我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民超1400萬人|農(nóng)民“闖市場(chǎng)”，農(nóng)業(yè)有奔頭鐵路部門出臺(tái)春運(yùn)十大便民利民措施 為做好2018年春運(yùn)工作，鐵路部門以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向，在堅(jiān)持做好日常各項(xiàng)基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，推出十大便民利民措施，全力打造平安春運(yùn)、有序春運(yùn)、溫馨春運(yùn)，讓旅客體驗(yàn)更美好?！驹敿?xì)】
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