南方財經(jīng)感謝柳寧馨 廣州報道日前，批復同意在27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)（下稱“跨境電商綜試區(qū)”）。廣東省韶關(guān)市、汕尾市、河源市、陽江市、清遠市、潮州市、揭陽市、云浮市8市入圍，至此廣東已實現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)全覆蓋，總數(shù)位居全國第壹。
據(jù)南方財經(jīng)感謝了解，此次獲批得跨境電商綜試區(qū)將復制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，引導跨境電子商務健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
截至目前，我國共有跨境電商綜合試驗區(qū)132個，跨境電商不斷助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。廣東跨境電商發(fā)展位于全國前列。2016年-上年年，廣東跨境電商進出口額從227.96億元增長到1726.46億元，年均增速65.9%，連續(xù)7年位居全國第壹。
在受訪可能看來，在我國推進高水平開放得進程中，跨境電子商務綜合試驗區(qū)分批次不斷擴容，不僅成為我國在外部環(huán)境復雜多變得特定背景下穩(wěn)定外貿(mào)增長得重要舉措，而且成為我國適應貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級，推進高水平開放進程得重要舉措。日前，廣東提出推動粵港澳大灣區(qū)建設全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，而此次跨境電商綜試區(qū)全覆蓋也將為廣東穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型提供重大機遇。
“前期先行探索，后期復制下沉”
在受訪可能看來，廣東全域作為跨境電商綜試區(qū)能夠?qū)⒖缇畴娚虄?yōu)惠政策覆蓋到廣東省各個地方，激發(fā)各地方發(fā)展跨境電商得潛力。
廣東省生產(chǎn)制造優(yōu)勢強，不同得市、區(qū)都有特色生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)帶，擁有發(fā)展跨境電商得良好基礎。同時，廣東外貿(mào)基礎好，2021年廣東外貿(mào)進出口8.27萬億元，較上年年增長16.7%，一年貿(mào)易增量達1.18萬億元。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)貿(mào)學院教授、APEC跨境電商創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任王健認為，廣東蕞有條件把跨境電商綜試區(qū)擴大到全省，如果跨境電商政策能在廣東普及，等到跨境電商發(fā)展到一定程度，未來有可能在全國進行普及。
廣東外語外貿(mào)大學商學院教授馮然告訴南方財經(jīng)感謝，廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是讓珠三角經(jīng)濟特別發(fā)達得地區(qū)，來帶動粵東西北欠發(fā)達地區(qū)得發(fā)展，廣東跨境電商綜試區(qū)獲批得遞進層次也遵循這樣得戰(zhàn)略制定。前期試點先行探索、總結(jié)經(jīng)驗，后期試點更多是將前期已探索得成熟經(jīng)驗加以應用，促進政策進一步下沉。
“早期設立跨境電商綜試區(qū)先讓廣州、深圳等城市試點，主要是讓每個關(guān)區(qū)去探索符合自己區(qū)域經(jīng)濟及城市發(fā)展特點得模式，總結(jié)一些比較好得模式進一步推廣?！瘪T然說。
例如，廣州探索出進出口直郵、進出口報稅等模式，根據(jù)廣州前期試點就衍生出進口直郵、進口保稅和出口直郵和出口保稅四種模式。
“跨境電商綜試區(qū)得探索一方面提升通關(guān)效率，便利了跨境電商企業(yè)，另一方面優(yōu)化稅收政策，規(guī)范跨境電商各環(huán)節(jié)稅收征收標準，為企業(yè)和個人減負，也保證稅收得合理收入?！瘪T然總結(jié)。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，全國不同地區(qū)情況千差萬別，因此需要設立更多得綜合試驗區(qū)去試驗、推廣和復制?！按舜涡略龅?7個跨境電商綜試區(qū)更加下沉，例如廣東此次新增8個綜試區(qū)均位于粵東西北地區(qū)，這意味著跨境電商政策將惠及更多地區(qū)和企業(yè)?！?/p>
白明認為，未來要以點帶面，帶動全國得跨境電商發(fā)展，一是要進一步下沉，二是要廣大得農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，帶動農(nóng)民增收致富。同時，要爭取跨境電商領(lǐng)域國際規(guī)則得話語權(quán)。
以梅州為例，作為無海、無邊得內(nèi)陸城市，梅州跨境電商綜試區(qū)得獲批建成，使梅州真正擁有了一個對外開放得新窗口，標志著梅州外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。
上年年，《中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》提出，要以跨境電商B2B出口為主攻方向，促進出口電商實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
有了“跨境電商B2B”模式，梅州跨境電商企業(yè)在本地就可以享受簡化申報、批量出口、優(yōu)先查驗等便利措施，企業(yè)通過跨境物流將貨物運送至境外企業(yè)或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易得貿(mào)易形式。在新模式實施首周，梅州跨境電商B2B出口貨值就達1.3億元，日用品、玩具、五金配件等產(chǎn)品銷往多國。
當前，全國已有132個跨境電商綜合試驗區(qū)，在制度創(chuàng)新上基本形成了“兩平臺六體系”，具有了跨境電商制度得“四梁八柱”，實現(xiàn)了線上、線下平臺相結(jié)合。
“這次批復文件并未提及讓這批試點繼續(xù)‘創(chuàng)新探索’，主要是讓包括廣東8市在內(nèi)得27個城市復制推廣之前得成熟經(jīng)驗做法，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?！瘪T然告訴南方財經(jīng)感謝。
以“數(shù)字貿(mào)易”助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
此前經(jīng)濟工作會議提出，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。對廣東而言，此次跨境電商綜試區(qū)全覆蓋背后意義重大。這意味著廣東穩(wěn)外貿(mào)工作方向?qū)⑥D(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，即以數(shù)字貿(mào)易推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，貿(mào)易數(shù)字化得過程實際上在往某種形式得服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變，例如亞馬遜、阿里巴巴等平臺提供貿(mào)易服務，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)得貨物貿(mào)易方式。
日前，廣東發(fā)布得《廣東省推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》（下稱《行動計劃》）也重點提出，加快新興服務貿(mào)易發(fā)展，促進傳統(tǒng)服務貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
在新興服務貿(mào)易領(lǐng)域，首要發(fā)展得就是“數(shù)字貿(mào)易”?！缎袆佑媱潯诽岢?，2021—2025年廣東省服務貿(mào)易總額不低于45000億元，保持位列全國前三，優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動粵港澳大灣區(qū)建設全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。
在馮然看來，建設全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)要推進粵港澳貿(mào)易相關(guān)得各項標準對接，提高貿(mào)易效率，更好地實現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化改造。
而跨境電商是廣東發(fā)展數(shù)字貿(mào)易得重要抓手。廣東得優(yōu)勢在于市場基礎好，生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)帶基礎好，出口能力、服務體系強，帶動廣東得跨境電商走在全國前列，也吸引跨境電商服務商，例如物流供應鏈企業(yè)、平臺企業(yè)聚集到廣東。
“企業(yè)看重得是廣東跨境電商得市場和增長得潛力，服務跨境電商得企業(yè)自然要把業(yè)務放到廣東?！蓖踅”硎?“從生產(chǎn)制造到跨境電商得貿(mào)易新業(yè)態(tài)到服務體系，它們之間是彼此促進得?！?/p>
在王健看來，強調(diào)服務貿(mào)易是未來得趨勢，中國外貿(mào)得轉(zhuǎn)型升級很大程度上取決于外貿(mào)服務得發(fā)展。隨著貿(mào)易業(yè)態(tài)走向服務化，近年來貿(mào)易更多是要建立服務體系，進行服務業(yè)態(tài)得創(chuàng)新。
而物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)得發(fā)展使傳統(tǒng)貨物貿(mào)易中得貨物和服務得界限逐漸模糊，實物將更緊密地融入網(wǎng)絡，服務環(huán)節(jié)在貿(mào)易創(chuàng)新中更加重要。
馮然認為，未來服務貿(mào)易在跨境電商中得比重會逐漸增加，例如跨境網(wǎng)絡教育、旅游、在線醫(yī)療等會隨著互聯(lián)網(wǎng)得普及迎來更多發(fā)展機遇。
從企業(yè)實際情況來看，國內(nèi)很多生產(chǎn)制造企業(yè)用有自己得技術(shù)和產(chǎn)品，但難以開拓市場，缺少把產(chǎn)品賣到國外得體系化服務。例如，在跨境電商發(fā)展過程中，供應鏈體系、物流派送、金融支付、法律合規(guī)等問題都是貿(mào)易服務得問題。
王健認為，跨境電商本身依托于互聯(lián)網(wǎng)和服務體系，它能夠帶動全球進出口得外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，進而引發(fā)與跨境電商相關(guān)得服務行業(yè)得建立。
“跨境電商反映未來得貿(mào)易趨勢，也帶動相關(guān)服務產(chǎn)業(yè)得形成，可能改變?nèi)蛸Q(mào)易得形態(tài)和服務形態(tài)，例如支付體系、物流體系會因此而變化?！蓖踅≌f。
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