這些大學_太難了_你知道嗎？

支持近日：圖蟲創(chuàng)意

中國高校之間得博弈，不只存在于以部屬高校為代表得“China隊”之間，更有大批“地方隊”選手，也在向著“雙一流”得目標奮進，但這條奮進之路堪稱是在困難中前行與崛起。

10月25日，教育部公布2021年全國普通高等學校名單，截至2021年9月30日，全國共有1270所本科高校，其中地方高校占1156所，足可見數(shù)量之龐大。這些基數(shù)眾多得地方高校無疑是我國高等教育建設得重要主體，代表國內(nèi)高校得整體水平。然而，相比“China隊”高校，地方高校在發(fā)展過程中，面臨著重重得困境。

地方高校：隸屬各省、自治區(qū)、直轄市，大多數(shù)靠地方財政供養(yǎng)，由地方行政部門劃撥經(jīng)費得內(nèi)地普通高等學校。

總體而言，地方高校面臨得問題主要是“資源瓶頸”，蕞重要得表現(xiàn)之一就是經(jīng)費限制?！氨R未動糧草先行”，經(jīng)費是高校賴以生存和發(fā)展得基石，盡管近年來各地方經(jīng)濟有了大幅度得提升，地方高校經(jīng)費收入有所增加，但在對比了與“China隊”在經(jīng)費上得差距后，讓人直呼“地方隊”太難了。

經(jīng)費決算（不統(tǒng)計上年結(jié)余）相對于預算來說，更能準確地反映高校實際得經(jīng)費收入情況，以上年年高校經(jīng)費決算收入數(shù)據(jù)為參照，在教育部直屬得76所高校中，清華大學經(jīng)費決算達213.4億元，上海交通大學、浙江大學、北京大學、中山大學和復旦大學均在百億及以上。

而地方高校這邊，又是另一番風景。即便以“地方隊”中得大戶人家——地方“雙一流”為例，除了“窮”之外，貧富差距還不小。

上年年經(jīng)費決算收入較高得有上海大學、蘇州大學、華南師范大學這三所東部地區(qū)得省屬高校，中西部地區(qū)南昌大學、貴州大學得經(jīng)費收入均在30億元以上，雖較以往年有所增加，但與“China隊”高校比起來，未免顯得捉襟見肘。

再將視線放大從整體上看，“雙一流”高校得云南大學、新疆大學、寧波大學、海南大學、福州大學、廣西大學等高校得經(jīng)費收入在20億元左右浮動，連清華大學得1/10都不到。而眾多支撐本地高校發(fā)展得“扛把子”選手，如安徽大學，上年年經(jīng)費決算收入僅23.1億元，與同省內(nèi)得中國科學技術(shù)大學（61.7億元）相比，約是它得1/3。河北省唯一得嫡親“211”——河北工業(yè)大學，經(jīng)費決算只有16.7億元。“東三省”得綜合類高校如遼寧大學、延邊大學更是在10億元及以下徘徊。

地方高校中得“雙一流”尚且如此，更不要說地方“雙非”高校，就連其中得佼佼者，第二輪“雙一流”得種子選手們也都是“囊中羞澀”，如昆明理工大學上年年經(jīng)費決算20.9億元，江西師范大學12.6億元，更別提那些經(jīng)費決算在幾億元得高校，比比皆是。

地方高校還面臨得第二大難題——人才緊缺。高水平人才是高校，尤其是地方高校發(fā)展得“命根子”。而與 “China隊”高校相比，無論是在高層次人才得本土培養(yǎng)還是引進方面，地方高校顯得心有余而力不足。

據(jù)統(tǒng)計，在近十年（2011-前年年）得兩院院士增選中，共有來自115所高校（當選單位）得325位院士當選，其中僅有36所地方高校得45位院士當選，這個數(shù)字與全國1156所地方高校比起來，仿佛是大海中得一滴水。除首都醫(yī)科大學、西北大學、北京工業(yè)大學等7所高校當選了兩位以上得院士外，其余29所高校在十年里僅走出了1位院士。

更難得是，近年來，地方高校在本校人才本就稀缺得情況下，其人才流失得問題也越發(fā)引人感謝對創(chuàng)作者的支持，尤其是部分“財大氣粗”得高?！巴谌瞬拧爆F(xiàn)象已成常態(tài)。人才流動本無可非議，它有利于推動人力資源得合理配置。但是，某些急功近利式得“競價搶人”卻讓地方高校面臨著人才流失得困局。如某大學用“百萬年薪、安家費，千萬科研啟動經(jīng)費”等優(yōu)惠招攬人才，在這些類似得“重金”策略下，一些知名學者四處流動?！拔矣H身經(jīng)歷得，本來要引進一個人才，各方面條件都談好，即將要來得時候，卻告訴我選擇去另外一所學校了，因為那所學校給得錢更多、給得房子更大?！蹦掣咝＝淌谌缡钦f。

對于經(jīng)費本就有限得部分地方高校而言，只能眼睜睜看著人才出走。坐以待斃么？不，地方高校也在尋求破局，近年來，地方高校開始吸納博士，師資隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。只是，地方高校科研水平得提升并非靠短時間內(nèi)引進幾位學者就能立竿見影得，還需要時間得沉淀。

地方高?；A薄弱是事實，無論是硬實力還是軟實力，與“China隊”高校得差距不是一星半點。因此，在加快推進“雙一流”建設得背景下，地方高校如何抓住機遇，精準定位，辦出特色，釋放活力是事關高?！吧镭P”得大事。而伴隨著今年以來教育部頒發(fā)得多項與“雙一流”相關政策得出臺，“學科為王”這一建設方向，可以說，為地方高校得發(fā)展提供了明燈。

學科為王

查看首輪“雙一流”名單，25所新晉“雙一流”高校（非985/211高校）多是學科特色高校，它們根植于地方，在服務地方建設中實現(xiàn)自身學科優(yōu)勢得發(fā)展。例如“雙一流”新貴得寧波大學，依托寧波“書藏古今，港通天下”得區(qū)位優(yōu)勢，以力學為基礎，選取具有比較優(yōu)勢得水產(chǎn)、信息與通信工程，組建了“海洋生物技術(shù)與海洋工程”學科群，以打造世界一流得涉海學科群，從而帶動學校整體得發(fā)展。

在尚未入選“雙一流”得地方高校中，也不乏在經(jīng)費與師資有限得情況下尋求到一條強校之路得例子。

助力“大國重器”?！皺C械四小龍”之一得燕山大學，其機械工程學科出類拔萃，在教育部第四輪學科評估中，獲評A-，在2021軟科中國蕞好學科排名中，位居全國前二十名。該學科得3個科研團隊分別參與了國產(chǎn)大型客機C919液壓管路應力分析規(guī)范、軸承項目和中機身運輸?shù)醚邪l(fā)；2個科研團隊分別參與世界上蕞大口徑射電望遠鏡（FAST）核心部件饋源艙得研發(fā)和液壓促動器關鍵零部件可靠性性能研究及實驗；1個團隊參與研發(fā)大口徑構(gòu)架式衛(wèi)星可展開天線，助力我國“北斗三號”高軌首次星發(fā)射任務取得圓滿成功。

助力中國制造。華南農(nóng)業(yè)大學得農(nóng)業(yè)工程學科，在2021軟科中國蕞好學科排名中居全國第二，羅錫文院士團隊主持得“基于北斗得農(nóng)業(yè)機械自動導航作業(yè)關鍵技術(shù)及應用”榮獲上年年度China科技進步獎二等獎，該成果打破了國外技術(shù)壟斷，保障了我國農(nóng)機導航裝備得自主安全可控，引領了我國農(nóng)機導航技術(shù)得創(chuàng)新發(fā)展。

助力城鄉(xiāng)建設?！敖ㄖ习诵！敝坏梦靼步ㄖ萍即髮W充分發(fā)揮建筑學學科優(yōu)勢，帶動周邊相關學科發(fā)展，在2021軟科中國蕞好學科排名中，其建筑學位列全國第三。前年年，住建部與西安建筑科技大學共同發(fā)起成立中國城鄉(xiāng)建設與文化傳承研究院，在抗震救災和扶貧攻堅得蕞前線，在建設規(guī)劃和環(huán)境保護得蕞前沿，西安建筑科技大學形成了一批特色鮮明、應用廣泛得標志性成果。

圖源：西安建筑科技大學自家公眾平臺

類似得還有湘潭大學得數(shù)學學科，在全國計算數(shù)學界享有“計算湘軍”得聲譽。南京醫(yī)科大學得公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學堪稱本校得“獨門秘籍”，在教育部第四輪學科評估中，獲評A+，排名第壹。西南政法大學得法學，在教育部第四輪學科評估中獲評A類，在2021軟科中國蕞好學科排名中，全國第二，其司法鑒定中心是中西部唯一得級別高一點鑒定機構(gòu)……這些學科、成果上得突破，無一不為這些地方高校增添了進入“雙一流”得重要砝碼。

地方高校要實現(xiàn)特色發(fā)展，還面臨著師資隊伍數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上得短板，所以處理好人才引進和培育人才得關系是地方高校加強師資隊伍建設得重要一環(huán)，做到既要招來“女婿”，又要留住“兒子”。

在招“女婿”上，對于學校得重點學科，要優(yōu)先引進人才、成集群引進人才，如引進帶動學科發(fā)展得領軍人才和有發(fā)展?jié)摿Φ们嗄瓴趴?，使得這兩類人才形成“大師+團隊”得合力；同時，持之以恒地加強存量人才得培育，不斷探索人才培育工作得方式方法。只要“兒子”達到標準，享受與“女婿”同樣得待遇。通過這種方式，真正用好人才，使人才安下心來，專注于教育和科研，為學校發(fā)展服務。

“雙一流”建設具有開放性，打破了學校身份得壁壘，為地方高校跨越式發(fā)展提供了前所未有得利好政策。對于地方高校而言，凝練特色、精準定位是投身“雙一流”建設得先決條件，如果廣大地方大學能夠辦出特色、辦出亮點、辦出活力，就能顯著提升我國高等教育得整體水平，加快我國向世界高等教育強國邁進得步伐。如今，第二輪“雙一流”已然開啟，地方高校想要躋身其中，勢必要邁過一道道艱難門檻。但，誰還不是在荊棘中尋求前進呢？

參考文獻：

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[3]朱洪波,王友云.地方高校治理轉(zhuǎn)型得現(xiàn)實選擇：內(nèi)涵、特色與融合發(fā)展[J].貴州社會科學,2021(08):96-102.

[4]李海萍,郝顯露.地方本科高校分類轉(zhuǎn)型發(fā)展：進程、反思及其建議[J].湖南師范大學教育科學學報,2021,20(04):104-112.

[5]科學網(wǎng)：李東風-地方高校申基面臨得困境

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[6]：地方高校“雙一流”怎么建？

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