隨著生活水平不斷提高，消費(fèi)需求升級(jí)，廣大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式發(fā)生了根本性變化，不僅要“吃得飽”，而且要“吃得好”，吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康。推動(dòng)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油的有效供給，是保障糧食質(zhì)量安全的根本舉措——
糧食是最基本的食品，也是最主要的食品原料，糧食質(zhì)量安全至關(guān)重要。2016年，國(guó)家糧食局庫(kù)存糧食質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，抽查樣品的質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為94%，庫(kù)存糧食質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好。但是，從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全體系還不健全，糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，重金屬超標(biāo)、農(nóng)藥殘留、霉?fàn)€變質(zhì)等糧食質(zhì)量安全問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。如何實(shí)現(xiàn)從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的“華麗轉(zhuǎn)身”？
增加優(yōu)質(zhì)糧油供給
7月1日的銀川市，驕陽(yáng)似火。國(guó)家糧食局和寧夏回族自治區(qū)共同舉辦了2017年“全國(guó)食品安全宣傳周·糧食質(zhì)量安全宣傳日”主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)展出了寧夏種類(lèi)豐富的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。前來(lái)參觀的市民在一個(gè)個(gè)展臺(tái)前流連駐足，精心挑選。寧夏禹王面粉有限公司工作人員張曉瑞感慨，現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)糧食質(zhì)量越來(lái)越挑剔，更喜歡綠色無(wú)污染、無(wú)農(nóng)藥殘留、沒(méi)有任何添加劑的糧油產(chǎn)品。
近年來(lái)，隨著生活水平的提高，消費(fèi)需求升級(jí)，廣大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式發(fā)生了根本性變化，不僅要“吃得飽”，而且要“吃得好”，吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康。綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求旺盛但供給嚴(yán)重不足是當(dāng)前糧食市場(chǎng)的一個(gè)突出表現(xiàn)。推動(dòng)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油的有效供給，是保障糧食質(zhì)量安全的根本舉措。
近年來(lái)，糧食部門(mén)通過(guò)實(shí)施“放心糧油工程”“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，不斷提高糧食質(zhì)量安全水平。目前，全國(guó)已建成放心糧油示范企業(yè)12400余家，建成較規(guī)范的放心糧油經(jīng)銷(xiāo)店（掛牌店）17000余家，發(fā)展城鄉(xiāng)糧油銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)10萬(wàn)多個(gè)，為城鄉(xiāng)居民買(mǎi)到放心、安全的糧油食品提供了保障。今年，國(guó)家糧食局大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，旨在探索建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的糧食流通機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧油品種，推動(dòng)糧食加工業(yè)改造升級(jí)。有條件的企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、訂單收購(gòu)、合作入股等方式建設(shè)糧源基地，實(shí)行專(zhuān)收專(zhuān)儲(chǔ)、定點(diǎn)加工、專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供，培育全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)糧油經(jīng)營(yíng)模式，增加中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品供應(yīng)。
在建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式方面，寧夏青銅峽市葉盛米業(yè)有限公司無(wú)疑是一個(gè)成功的探路者。葉盛公司2009年流轉(zhuǎn)了12000多畝土地，依托當(dāng)?shù)胤e溫高、無(wú)霜期長(zhǎng)的氣候條件，土質(zhì)肥沃無(wú)污染、黃河水自流灌溉等資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)有機(jī)大米、蟹田香米、富硒香米等高端貢米。
推廣儲(chǔ)糧新技術(shù)
當(dāng)前我國(guó)糧食庫(kù)存數(shù)量之高，前所未有。綠色儲(chǔ)藏、智能倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息、快速檢測(cè)和生物殺蟲(chóng)等新技術(shù)的研發(fā)和廣泛應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)糧質(zhì)量安全提供了技術(shù)支撐，推動(dòng)糧食儲(chǔ)藏向“綠色、生態(tài)、智能、高效”的綠色生態(tài)儲(chǔ)糧轉(zhuǎn)型。
在糧食質(zhì)量安全日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，嘔吐毒素超標(biāo)小麥安全合理利用技術(shù)、高效生物殺蟲(chóng)劑—多殺菌素生產(chǎn)技術(shù)以及重金屬、真菌毒素快速監(jiān)測(cè)技術(shù)受到參觀者的高度關(guān)注。推廣應(yīng)用綠色環(huán)保的儲(chǔ)糧新技術(shù)，是提高儲(chǔ)糧品質(zhì)的重要手段。目前糧情測(cè)控系統(tǒng)、儲(chǔ)糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)、環(huán)流熏蒸技術(shù)和谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧新技術(shù)得到了廣泛推廣和應(yīng)用，系統(tǒng)解決了糧食防霉保鮮、蟲(chóng)害治理等問(wèn)題。全國(guó)糧食行業(yè)積極開(kāi)展糧食儲(chǔ)藏、烘干、重金屬和真菌毒素等污染物消減等技術(shù)研究，大力推廣氣調(diào)儲(chǔ)糧、低溫儲(chǔ)糧新技術(shù)，有效降低了儲(chǔ)糧過(guò)程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
糧庫(kù)是推廣儲(chǔ)糧新技術(shù)的重要載體。2013年以來(lái)，國(guó)家糧食局實(shí)施“糧安工程”，在糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造中，配備“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)和綠色環(huán)保節(jié)能新工藝、新裝備，全國(guó)糧食收儲(chǔ)能力得到了明顯提升。國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)集中力量再用3年左右的時(shí)間，基本完成和地方兩級(jí)儲(chǔ)備管理的現(xiàn)代化，高起點(diǎn)推進(jìn)糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，加快構(gòu)建糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理“一張網(wǎng)”，早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、信息共享，2020年實(shí)現(xiàn)政策性糧食業(yè)務(wù)信息化全覆蓋。
據(jù)了解，中儲(chǔ)糧總公司在智能化糧庫(kù)建設(shè)方面成效顯著。2016年底實(shí)現(xiàn)了630家直屬庫(kù)和分庫(kù)的智能化管理，2017年將全面完成剩余300余家分庫(kù)的智能化建設(shè)。中儲(chǔ)糧有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在智能化糧庫(kù)中，中儲(chǔ)糧全面推廣智能氮?dú)鈨?chǔ)糧、內(nèi)環(huán)流控溫儲(chǔ)糧、智能通風(fēng)等儲(chǔ)糧新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧，有效保障了儲(chǔ)糧品質(zhì)化。目前，中儲(chǔ)糧科技應(yīng)用率已達(dá)90%以上，儲(chǔ)備糧的宜存率從公司組建之初的60%提高并穩(wěn)定在95%以上。
在糧食儲(chǔ)藏過(guò)程中，針對(duì)過(guò)度或者不合理使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑導(dǎo)致糧食二次污染的問(wèn)題，一些糧庫(kù)集成使用充氮?dú)庹{(diào)儲(chǔ)糧技術(shù)、低溫儲(chǔ)糧新技術(shù)、多介質(zhì)環(huán)流防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng)技術(shù)和食品惰性粉氣溶膠防蟲(chóng)技術(shù)、高效生物殺蟲(chóng)劑—多殺菌素生產(chǎn)技術(shù)等非化學(xué)藥物防治技術(shù)，減少儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的使用量，有效降低了儲(chǔ)糧過(guò)程中的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
增強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力
標(biāo)準(zhǔn)是保障糧食質(zhì)量安全的準(zhǔn)繩，檢驗(yàn)檢測(cè)是守護(hù)糧食質(zhì)量安全的“防火墻”。當(dāng)前，我國(guó)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)管能力不高，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不健全，檢測(cè)技術(shù)不高，人員短缺，檢不了、檢得慢、檢不準(zhǔn)的問(wèn)題比較嚴(yán)重。加強(qiáng)糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和，提高糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力迫在眉睫。
據(jù)介紹，現(xiàn)在國(guó)家正在推進(jìn)糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革，多元主體共同收購(gòu)的格局正在形成，市場(chǎng)化收購(gòu)比重不斷加大，從業(yè)單位和人員構(gòu)成發(fā)生了深刻變化，糧食質(zhì)量檢測(cè)的復(fù)雜性明顯增加。國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了解決市場(chǎng)化收購(gòu)條件下的質(zhì)量安全問(wèn)題，必須綜合施策，強(qiáng)化糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和。
國(guó)家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要完善糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)抓好倉(cāng)儲(chǔ)、物流、信息化建設(shè)、污染物快檢方法、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂；充分發(fā)揮糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核和食品安全工作評(píng)議考核作用，逐步落實(shí)地方屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》。
同時(shí)，需增強(qiáng)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力，建立和完善糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，將質(zhì)量檢測(cè)功能向市縣延伸。從今年開(kāi)始，在人口大縣（市）、產(chǎn)糧大縣建立糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，完善檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)功能，試點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)化糧食購(gòu)銷(xiāo)檢測(cè)服務(wù)、污染糧食處置等第三方檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)糧油全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查糧食質(zhì)量安全隱患，適時(shí)發(fā)布糧食質(zhì)量安全信息。到2020年，新建1000個(gè)以上市縣級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，真正做到“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。
最后，還要強(qiáng)化糧食質(zhì)量日常檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)管理。做好新收獲糧食和庫(kù)存糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。糧食部門(mén)每年定期組織開(kāi)展新收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，涉及全國(guó)20個(gè)主要糧食生產(chǎn)省的200多個(gè)地市、900多個(gè)縣區(qū)，涵蓋稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽等主要糧食品種，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括質(zhì)量、品質(zhì)、真菌毒素、重金屬、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)。對(duì)收購(gòu)中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的糧食，實(shí)行定向收購(gòu)、分類(lèi)儲(chǔ)存、定向處置、全程監(jiān)管，封存處置不達(dá)標(biāo)糧食，有效保障了口糧質(zhì)量安全。當(dāng)前我國(guó)庫(kù)存糧食量大、點(diǎn)多、面廣，庫(kù)點(diǎn)條件參差不齊，糧食質(zhì)量安全隱患大。對(duì)于庫(kù)存糧食，目前，主要采取企業(yè)自查與糧食部門(mén)抽查相結(jié)合的方式，做好糧食入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)期間的質(zhì)量檢測(cè)工作，確保儲(chǔ)存糧食質(zhì)量安全。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 慧）
