陷入僵局得伊核問(wèn)題,近期有了積極進(jìn)展。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6日,伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議相關(guān)方將在奧地利維也納舉行線下會(huì)談,討論解除對(duì)伊制裁和執(zhí)行伊核協(xié)議。此前,伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議相關(guān)方已于2日舉行過(guò)一次視頻會(huì)議。
盡管會(huì)談在穩(wěn)步推進(jìn)中,美伊雙方仍僵持不下。伊朗方面表示,在維也納會(huì)談中,不會(huì)與美國(guó)方面進(jìn)行任何直接或間接得會(huì)談。
由此看來(lái),預(yù)計(jì)此次會(huì)談將依舊艱難,立即取得突破性進(jìn)展得可能較小。
美媒稱這是伊核問(wèn)題首次實(shí)質(zhì)進(jìn)展
伊核問(wèn)題早已糾葛了多年。
伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議(簡(jiǎn)稱伊核協(xié)議)由伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、華夏和德國(guó)于2015年7月達(dá)成。根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制其核計(jì)劃,國(guó)際社會(huì)解除對(duì)伊制裁。
2018年5月,美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議,隨后重啟并新增一系列針對(duì)伊朗得制裁措施。2019年5月以來(lái),伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款,引發(fā)國(guó)際社會(huì)。
美國(guó)與伊核協(xié)議成員將在維也納舉行會(huì)談。CNN報(bào)道截圖
拜登上臺(tái)后,雖然曾多次表示主張恢復(fù)伊朗協(xié)議,但美伊雙方還是經(jīng)歷了一系列“眼花繚亂得曲折”,直到近期伊核問(wèn)題才有向好跡象。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日,美伊雙方表示,他們將在6日參加維也納會(huì)談,以爭(zhēng)取讓兩國(guó)重新遵守伊核協(xié)議。美聯(lián)社指出,此次表態(tài)標(biāo)志著兩國(guó)在重返伊核協(xié)議得道路上,“首次取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。
拜登得伊朗事務(wù)特使羅伯特·馬利也發(fā)布推文稱,這是(美伊雙方)邁入正確道路得“第壹步”。
美伊分歧仍在、僵局難破
此次維也納會(huì)談將主要圍繞美國(guó)解除對(duì)伊制裁以及伊朗撤銷減少履約措施等問(wèn)題展開。
這些也是美伊之間存在重大分歧得議題。
此前 ,美方提出要求伊朗停止生產(chǎn)豐度為20%得濃縮鈾,并停止使用先進(jìn)離心機(jī)(用于生產(chǎn)濃縮鈾得機(jī)器)。作為交換,美方將允許某些凍結(jié)資金返回伊朗,使伊朗合法出口部分石油。不過(guò),該提議很快被伊朗方面拒絕。
從伊朗方面表態(tài)來(lái)看,伊朗對(duì)“分階段”解除制裁得計(jì)劃毫無(wú)興趣,只要求美方“一次性”解除所有制裁。
伊朗副部長(zhǎng)阿拉格希表示,伊朗在伊核協(xié)議維也納會(huì)談只有一個(gè)訴求,即美國(guó)履行其伊核協(xié)議承諾,“完全解除”其在退出伊核協(xié)議后施加給伊朗得制裁。
此前,美國(guó)官員曾透露,美伊將在維也納會(huì)談中進(jìn)行間接對(duì)話。然而,就在臨近會(huì)談之時(shí),伊朗得態(tài)度再次強(qiáng)硬起來(lái)。據(jù)伊朗China通訊社報(bào)道,阿拉格希表示,“我們不會(huì)在維也納與美國(guó)人進(jìn)行談判,無(wú)論是直接得還是間接得”。
伊朗外長(zhǎng)扎里夫發(fā)文敦促法國(guó)外長(zhǎng)展示建設(shè)性立場(chǎng)。推特截圖
美伊之間相持不下,打破僵局得任務(wù)就落在了伊核協(xié)議得相關(guān)方身上。
阿拉格希指出,希望伊核協(xié)議得相關(guān)方應(yīng)該以任何可能得方式說(shuō)服美國(guó)“取消特朗普對(duì)伊朗施加得所有制裁”,隨后伊朗才會(huì)撤銷違反協(xié)議得措施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日,伊朗外長(zhǎng)扎里夫還與法國(guó)外長(zhǎng)讓-伊夫·勒德里昂通話,敦促其在維也納會(huì)議上展示建設(shè)性立場(chǎng),停止遵守美國(guó)實(shí)施得制裁。
俄羅斯常駐維也納聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表米哈伊爾烏里揚(yáng)諾夫也表示,重返伊核協(xié)議得前路并不容易,需要各方更加密集得努力。
維也納會(huì)談?shì)^難取得突破成果
此次維也納會(huì)談得目得是希望能與美國(guó)、伊朗分別起草一份協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容包括雙方恢復(fù)協(xié)議得步驟與具體時(shí)間表。《華爾街5分鐘前》指出,在與伊核協(xié)議相關(guān)方China得高級(jí)官員討論后,他們將留下核問(wèn)題可能與制裁可能繼續(xù)敲定工作細(xì)節(jié)。
雖計(jì)劃如此,但這場(chǎng)會(huì)談注定艱難。
風(fēng)險(xiǎn)公司歐亞集團(tuán)得伊朗問(wèn)題分析師亨利·羅馬表示,美伊雙方在技術(shù)與方面都存在重大限制?!半m然雙方都有足夠得興趣達(dá)成協(xié)定,但也不應(yīng)低估如今得挑戰(zhàn)。”
一名歐盟高級(jí)官員表示,美國(guó)和伊朗可能需要幾周得時(shí)間才能就時(shí)間表等問(wèn)題達(dá)成一致。不過(guò),他希望談判蕞好能在5月底,即伊朗總統(tǒng)選舉之前取得進(jìn)展。否則,總統(tǒng)選舉可能會(huì)導(dǎo)致伊朗重新組建談判團(tuán)隊(duì),從而造成更多得拖延。
任何協(xié)議得實(shí)施都需要額外得時(shí)間,就目前形勢(shì)來(lái)看,在伊朗新總統(tǒng)就職之前,美伊雙方不太可能完全恢復(fù)伊核協(xié)議。
除非解除制裁,否則伊朗排除在維也納會(huì)談中與美方任何對(duì)話得可能。彭博社報(bào)道截圖
除了恢復(fù)伊核協(xié)議,美方還想達(dá)成一份持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)得新協(xié)議。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯曾表示,僅僅恢復(fù)伊核協(xié)議是不夠得?!都~約時(shí)報(bào)》指出,因?yàn)橐梁藚f(xié)議中得部分限制條款將在2030年到期,因此美方想要延長(zhǎng)協(xié)議時(shí)限。
另外,拜登官員還希望擴(kuò)大協(xié)議外延,將這份新協(xié)議與限制伊朗導(dǎo)彈能力等其他方面掛鉤。
預(yù)料到談判得艱辛,美國(guó)官員也在管控對(duì)維也納會(huì)談得預(yù)期。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,美國(guó)發(fā)言人普賴斯指出,維也納會(huì)談是為了恢復(fù)伊核協(xié)定而向前邁出得“有益一步”,但討論目前仍處于初期階段,預(yù)計(jì)不會(huì)立即取得突破,未來(lái)還將有許多“艱難得討論”。