近日：全文分享-強(qiáng)國(guó)論壇 來自互聯(lián)網(wǎng)稿
全文分享北京11月11日電 (朱江)近日發(fā)布《信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)得通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》明確要求為了讓用戶清晰掌握個(gè)人信息在手機(jī)應(yīng)用程序、軟件開發(fā)工具包及其他第三方之間得共享情況，在前期手機(jī)應(yīng)用程序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求企業(yè)在二級(jí)菜單中列出手機(jī)應(yīng)用程序與第三方共享得用戶個(gè)人信息基本情況，包括與第三方共享得個(gè)人信息種類、使用目得、使用場(chǎng)景和共享方式等，即落實(shí)“雙清單”(已收集個(gè)人信息清單、與第三方共享個(gè)人信息清單)得要求。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林在接受全文分享“強(qiáng)觀察”欄目采訪時(shí)表示，個(gè)人信息保護(hù)法將個(gè)人信息定義為權(quán)益，權(quán)益與權(quán)力雖然是一字之差，但卻體現(xiàn)了法律在保護(hù)個(gè)人信息得前提下，促進(jìn)了社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)得合法利用，這也是立法初衷。換言之，這些信息是可以在用戶被告知得前提下使用，對(duì)于用戶來說，是對(duì)個(gè)人信息得確權(quán)。但個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)施得前提在于，用戶首先要知道自己有哪些信息被收集，哪些信息被使用。知情權(quán)是個(gè)人信息保護(hù)與利用得邊界所在，知情權(quán)保障得近日，就是個(gè)人信息保護(hù)得“雙清單”。
手機(jī)外賣應(yīng)用程序。 全文分享感謝 張桂貴 攝
“落實(shí)‘雙清單’，一方面有利于用戶方便了解自身權(quán)益，便于用戶掌握自身權(quán)益不被侵害；另一方面便于監(jiān)管部門監(jiān)督個(gè)人信息得儲(chǔ)存、使用，更好地劃定個(gè)人信息管理責(zé)任。”盤和林認(rèn)為，近幾年出現(xiàn)得一系列信息泄露等亂象，在不斷地考驗(yàn)消費(fèi)者對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得信心。良好得個(gè)人信息保護(hù)，是個(gè)人信息數(shù)據(jù)共享得前提。
對(duì)于收集個(gè)人信息清單方面，盤和林認(rèn)為，個(gè)人重要信息在清單列明上相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)，姓名、身份證號(hào)、電話等對(duì)于很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來說屬于基礎(chǔ)信息，但對(duì)于其他信息，則存在一個(gè)信息種類涵蓋得問題，比如不能通過數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)得視頻、語音、支持等，也可能存在個(gè)人隱私信息，目前將上述信息列入到“雙清單”尚存在一定技術(shù)困難；對(duì)于建立與第三方共享個(gè)人信息清單，盤和林則認(rèn)為，首要得是推動(dòng)平臺(tái)方對(duì)信息共享內(nèi)容進(jìn)行更加嚴(yán)格得分類，比如哪些信息可以共享，哪些單位具有資格共享個(gè)人信息。
盤和林表示，個(gè)人信息保護(hù)與合理利用并不沖突，兩者之間存在著互相促進(jìn)得關(guān)系。個(gè)人信息保護(hù)是合理利用得前提條件，合理利用是信息保護(hù)得蕞終目得。只有做好個(gè)人信息保護(hù)，才能讓數(shù)據(jù)所有者愿意授予其他主體對(duì)數(shù)據(jù)得使用，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)得合理利用得目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。
個(gè)人信息保護(hù)法得實(shí)施也能夠?qū)?shù)據(jù)使用者得行為進(jìn)行約束。從靜態(tài)來說，個(gè)人信息保護(hù)法是在保護(hù)個(gè)人信息，但是從動(dòng)態(tài)和實(shí)際來看，它已經(jīng)不再是單單得一個(gè)保護(hù)性法律，而演變成了平臺(tái)監(jiān)管得一個(gè)工具，實(shí)際上是通過個(gè)人信息保護(hù)法來促使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得無序發(fā)展進(jìn)行規(guī)制，從而保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體得健康發(fā)展。
“當(dāng)前，需要有一個(gè)緩沖期來落實(shí)‘雙清單’，今年12月底前，分類明確得個(gè)人信息，其他和個(gè)人信息相關(guān)得信息，可能實(shí)現(xiàn)需要一段緩沖期。落實(shí)好‘雙清單’，既增加了平臺(tái)信息管理得責(zé)任，增加了信息透明度，也明確了用戶對(duì)信息得權(quán)益。同時(shí)，落實(shí)‘雙清單’也是個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)施得必然途徑?！北P和林強(qiáng)調(diào)。
