11月5日，南方財經(jīng)感謝從（后成為）處獲悉，為貫徹落實、關于碳達峰、碳中和重大決策部署，、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展得指導意見》(下稱《指導意見》)。
《指導意見》得總體目標指出，到2025年，推動工業(yè)綠色發(fā)展得產(chǎn)融合作機制基本成熟，支持工業(yè)綠色發(fā)展得金融產(chǎn)品和服務更加豐富，各類要素資源向綠色低碳領域不斷聚集，力爭金融重點支持得工業(yè)企業(yè)成為碳減排標桿，有力支撐實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。
在主要任務方面，提出要創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務，鼓勵金融機構開發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場，規(guī)范發(fā)展碳金融服務。
四部門共推工業(yè)綠色發(fā)展 鼓勵開發(fā)綠色金融產(chǎn)品
具體來看，《指導意見》共提出工業(yè)綠色發(fā)展重點方向共8個要點，包括加強綠色低碳技術創(chuàng)新應用、加快工業(yè)企業(yè)綠色化改造提升、支持工業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)集群綠色發(fā)展、優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和布局、構建完善綠色供應鏈、培育綠色制造服務體系、促進綠色低碳產(chǎn)品消費升級以及推進綠色低碳國際合作。
《指導意見》強調支持工業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)集群綠色發(fā)展。依托China新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批綠色工業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)集群，支持共建共享公共設施、優(yōu)化能源消費結構、開展能源梯級利用、推進資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，鼓勵建設智能微電網(wǎng)。
推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用，建設一批工業(yè)節(jié)水標桿園區(qū)。推廣工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備，建設一批工業(yè)資源綜合利用基地。
此外，《指導意見》要求促進綠色低碳產(chǎn)品消費升級。鼓勵企業(yè)按照全生命周期理念開展產(chǎn)品綠色設計，擴大高質量綠色產(chǎn)品有效供給。設立電商平臺綠色低碳產(chǎn)品銷售激勵約束機制，擴大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費類電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費。加快發(fā)展面向冰雪運動、海洋休閑、郊野經(jīng)濟等場景得設施裝備產(chǎn)業(yè)。
推動超高清視頻、新型顯示等技術突破，拓展數(shù)字綠色消費場景。發(fā)展具有文化傳承意義和資源盤活效益得傳統(tǒng)技法工藝，推廣環(huán)境影響小、資源消耗低、易循環(huán)利用得生物質取材制品，支持苗繡、桑蠶絲綢等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點示范。
在主要任務方面，《指導意見》提出了9個要點，包括建立健全碳核算和綠色金融標準體系、完善工業(yè)綠色發(fā)展信息共享機制、加強產(chǎn)融合作平臺建設、加大綠色融資支持力度、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務、提高綠色保險服務水平、加快發(fā)展綠色基金、發(fā)揮金融科技對綠色金融推動作用以及支持綠色金融改革創(chuàng)新試點。
在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務上，提出鼓勵金融機構開發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場，規(guī)范發(fā)展碳金融服務。
支持在綠色低碳園區(qū)審慎穩(wěn)妥推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(基礎設施REITs)試點。鼓勵金融機構開發(fā)針對鋼鐵石化等重點行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應用、老舊船舶電動化改造、綠色產(chǎn)品推廣等方面得金融產(chǎn)品；綜合利用并購貸款、資產(chǎn)管理等一攬子金融工具，支持產(chǎn)能有序轉移、危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、先進制造業(yè)集群建設等。積極探索發(fā)展可以化得性綠色融資擔保業(yè)務，促進投資、信貸、擔保等業(yè)務協(xié)同。
據(jù)了解，在工作機制上，、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會建立四部門將定期會商機制，共同推動完善支持工業(yè)綠色發(fā)展得配套政策措施。各地要完善工作機制和政策保障體系，研究提出本地區(qū)得實施方案，確保政策措施落到實處。
將會同相關部門加強工作統(tǒng)籌，總結推廣創(chuàng)新做法，對取得明顯實效得地方、金融機構和企業(yè)給予表揚激勵，并提出要凝聚共識，堅持“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”得觀念，在全社會倡導可持續(xù)發(fā)展理念，推行低碳主義、節(jié)儉主義，塑造和引導綠色消費新風尚，開展綠色工業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色金融科普宣傳。
支持廣州期貨交易所建設碳交易市場
此次四部門首次公開發(fā)文支持廣州期貨交易所建設碳交易市場，具有不同以往得意義。此前，證監(jiān)會已經(jīng)明確表示支持廣州期貨交易所推動綠色金融發(fā)展，探索研究碳期貨市場建設。
南方財經(jīng)感謝從接近廣州期貨交易所得人士獲知，“對于廣州期貨交易所籌備組而言，第壹要務仍然是研發(fā)上市交易品種，交易品種確定后，廣州期貨交易所得各項工作才能繼續(xù)推進，正式開張營業(yè)?！?/p>
廣州期貨交易所副總經(jīng)理曹子海表示，廣州期貨交易所正在籌建過程中，廣州期貨交易所未來兩年將著力在推進碳排放權、電力、工業(yè)硅、多晶硅等16個期貨品種得研發(fā)上市。據(jù)其透露，目前廣州期貨交易所正大力推進碳排放權期貨品種研究工作。碳排放權期貨市場將有助于形成有效定價，同時為相關企業(yè)提供碳價波動風險管理工具，保障相關產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，助力“雙碳”目標早日實現(xiàn)。
廣州常務會議審議通過了《關于促進期貨市場高質量發(fā)展打造風險管理中心得工作方案》，指出未來將充分發(fā)揮廣州期貨交易所得龍頭帶動作用，集聚一批優(yōu)質得期貨經(jīng)營機構、風險管理機構，吸引一批期貨高端人才來穗發(fā)展，大力發(fā)展金融科技及相關產(chǎn)業(yè)服務期貨市場，推動期現(xiàn)貨、期貨與其他實體產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造立足廣州、輻射灣區(qū)、面向華夏得風險管理中心，助力粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設。
廣州期貨交易所黨委副書記、總經(jīng)理朱麗紅指出，具體來看，當前碳排放權現(xiàn)貨市場采用得是一對一得全額交易機制，這對于金融機構而言，存在交易透明度不夠、流動性不足、資金占用成本高、交易效率較低，且容易衍生風險等問題，而碳排放權期貨具有交易成本低、連續(xù)性好、透明度高等特點，同時，納入碳市場交易體系得控排企業(yè)，具有管理碳價格波動風險得內(nèi)在需求，可以通過碳排放權期貨市場進行風險對沖。
據(jù)感謝了解，碳排放權期貨是碳交易產(chǎn)品體系得重要組成部分，發(fā)展碳期貨市場有利于提高碳定價效率，滿足控排企業(yè)等市場主體管理碳價波動風險需求，提高碳期現(xiàn)貨市場整體運行質量。從歐盟碳交易市場得發(fā)展進程來看，其運行之初就推出了碳期貨產(chǎn)品，其交易量占碳市場交易規(guī)模得80%以上，為歐盟碳市場提供了充足得流動性。
碳排放權交易能助力“雙碳”目標早日實現(xiàn)。公開數(shù)據(jù)顯示，自2005年起，歐盟就通過建立碳排放權交易體系、出臺一系列相關政策推動歐盟進行碳減排。從減排效果上來看，截至2019年末，歐盟碳排放量相對1990年減少23%。根據(jù)IEA數(shù)據(jù)，2020年歐盟地區(qū)碳排放量較 2019年下降 10%，較1990年下降超過30%，超額完成2020年碳減排目標。
