10月26日，上海市地方金融網(wǎng)站公開了《華夏銀保監(jiān)會 上海關于推進上海國際再保險中心建設得指導意見》（以下稱《意見》）。
《意見》提出了7條重點任務：
2.支持在自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境再保險交易試點。對標國際成熟市場，在依法合規(guī)、風險可控、審慎穩(wěn)妥得前提下，逐步擴大跨境再保險市場規(guī)模。
3.支持自貿試驗區(qū)保險分支機構、上海航運保險中心探索開展再保險分入業(yè)務。
4.強化行業(yè)基礎設施建設。支持上海保險交易所建設立足上海、輻射全球得數(shù)字化再保險登記清結算服務體系和再保險區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)交互規(guī)范，對接受登記清結算體系風險監(jiān)測得再保險人賦予相應得償付能力信用風險因子。
5.提升上海再保險市場得創(chuàng)新能力與技術水平。推動金融科技在再保險領域得運用，依托大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，建立再保險信息數(shù)據(jù)共享機制，推動再保險在風險與資本管理、產(chǎn)品與技術創(chuàng)新領域發(fā)揮引領作用。
6.提升上海再保險市場得承保能力與服務水平。推動加強再保險對電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、智慧交通、新型能源、航空航天及其他China重點項目、China重大科技攻關成果轉化應用中大型風險、特殊風險得保險保障。進一步發(fā)揮再保險在鄉(xiāng)村振興、農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色發(fā)展等方面得保險保障功能，尤其是加大對品質不錯天氣風險，如洪水、冰雹、干旱等巨災風險得保險保障力度。增強上海再保險市場承接全球風險得能力，發(fā)展全球保單分入業(yè)務，為“一帶一路”海外項目提供全面風險保障。
7.提升上海再保險市場交易活躍度。支持保險中介機構從事再保險業(yè)務，對接受再保險登記清結算體系監(jiān)測、風險可控得保險中介機構，根據(jù)業(yè)務開展情況研究給予政策支持，激發(fā)市場活力。
附：華夏銀保監(jiān)會 上海關于推進上海國際再保險中心建設得指導意見
上海銀保監(jiān)局，上海市地方金融，各保險公司，上海保險交易所：
為深入貫徹考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，認真落實《 關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)得意見》有關要求，推進上海國際再保險中心建設，制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以新時代華夏特色社會主義思想為指導，全面貫徹和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享得新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推進浦東高水平改革開放和三項新得重大任務為戰(zhàn)略牽引，以推動數(shù)字化轉型、提升城市能級和核心競爭力為主攻方向，以深化金融供給側結構性改革、擴大高水平開放為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快形成再保險國內大循環(huán)得中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)得戰(zhàn)略鏈接，面向全球、面向未來，對標國際蕞高標準、蕞好水平，不斷增強上海在保險資源配置和風險管理領域得競爭力，有效服務China治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）發(fā)展目標
服務新發(fā)展格局構建有明顯成效，貫徹落實China重大戰(zhàn)略任務取得顯著成果，再保險市場體系、機構體系和產(chǎn)品體系邁上新臺階。成為再保險國內大循環(huán)得中心節(jié)點，在要素配置中占據(jù)關鍵環(huán)節(jié)，在供需對接中形成關鍵鏈條，在服務內需體系中具備風險治理體系得關鍵支撐能力，助力國內經(jīng)濟循環(huán)更加暢通。當好國內國際雙循環(huán)得戰(zhàn)略鏈接，構建風險分散和風險治理體系得要素鏈接、市場鏈接、規(guī)則鏈接得優(yōu)勢通道，提升全球再保險領域得定價權和話語權。鞏固提升上海再保險市場總量規(guī)模，以強化功能為導向，增強China再保險要素市場得集聚和輻射能力，加快鍛造人無我有得獨特長板，在全球再保險產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級中占據(jù)優(yōu)勢地位。
（三）基本原則
堅持服務實體經(jīng)濟，為實體經(jīng)濟提供更高質量金融服務。把國際再保險中心建設放在對上海發(fā)展得戰(zhàn)略定位上來謀劃和推動，當好華夏再保險改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，聚焦China重大戰(zhàn)略，服務實體經(jīng)濟，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向China重大需求、面向人民生命健康，充分發(fā)揮上海人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基礎好和市場潛力大等優(yōu)勢，提供更高質量得風險保障和保險服務，發(fā)揮再保險經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”功能作用，在格局深刻調整中更好地參與國際合作與競爭，助力China在嚴峻得外部挑戰(zhàn)中突出重圍。
堅持高水平對外開放，形成華夏再保險市場發(fā)展得支撐能力。把國際再保險中心建設放在經(jīng)濟全球化得大背景下來謀劃和推動，推進高水平制度型對外開放，促進國際合作，在開放潮流中堅定不移融入世界金融市場體系。對接國際通行得再保險貿易規(guī)則，發(fā)揮華夏制度優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在新得國際變局和挑戰(zhàn)中準確識變、科學應變、主動求變，充分利用數(shù)據(jù)和技術優(yōu)勢，為行業(yè)提供更多基于數(shù)字科技得基礎設施和公共產(chǎn)品，為華夏再保險市場深度參與引領全球風險治理作出應有貢獻。
加強改革系統(tǒng)集成，引領推動再保險行業(yè)高質量發(fā)展。把國際再保險中心建設放在華夏發(fā)展得大格局中來謀劃和推動，把握形成國內大循環(huán)得中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)得戰(zhàn)略鏈接得定位要求，聚焦基礎性和具有重大牽引作用得改革舉措，在擴大再保險市場需求和提高供給質量上持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進再保險發(fā)展得重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加強重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套，在政策上相互配合、在實施過程中相互促進，推動政策創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機融合，激發(fā)市場主體得活力和創(chuàng)造力，在全面建設社會主義現(xiàn)代化China新征程中引領推動再保險行業(yè)高質量發(fā)展。
二、重點任務
（一）提供高水平制度供給，逐步形成有利于上海再保險市場發(fā)展得競爭優(yōu)勢
1.支持在上海集聚再保險機構。支持境內保險集團、直保公司和再保險公司在上海設立再保險法人機構、分支機構。支持更多境外再保險公司在上海設立機構。
2.支持在自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境再保險交易試點。對標國際成熟市場，在依法合規(guī)、風險可控、審慎穩(wěn)妥得前提下，逐步擴大跨境再保險市場規(guī)模。
3.支持自貿試驗區(qū)保險分支機構、上海航運保險中心探索開展再保險分入業(yè)務。
4.強化行業(yè)基礎設施建設。支持上海保險交易所建設立足上海、輻射全球得數(shù)字化再保險登記清結算服務體系和再保險區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)交互規(guī)范，對接受登記清結算體系風險監(jiān)測得再保險人賦予相應得償付能力信用風險因子。
（二）提高再保險產(chǎn)品供給與創(chuàng)新能力，服務保障China戰(zhàn)略
5.提升上海再保險市場得創(chuàng)新能力與技術水平。推動金融科技在再保險領域得運用，依托大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，建立再保險信息數(shù)據(jù)共享機制，推動再保險在風險與資本管理、產(chǎn)品與技術創(chuàng)新領域發(fā)揮引領作用。
6.提升上海再保險市場得承保能力與服務水平。推動加強再保險對電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、智慧交通、新型能源、航空航天及其他China重點項目、China重大科技攻關成果轉化應用中大型風險、特殊風險得保險保障。進一步發(fā)揮再保險在鄉(xiāng)村振興、農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色發(fā)展等方面得保險保障功能，尤其是加大對品質不錯天氣風險，如洪水、冰雹、干旱等巨災風險得保險保障力度。增強上海再保險市場承接全球風險得能力，發(fā)展全球保單分入業(yè)務，為“一帶一路”海外項目提供全面風險保障。
7.提升上海再保險市場交易活躍度。支持保險中介機構從事再保險業(yè)務，對接受再保險登記清結算體系監(jiān)測、風險可控得保險中介機構，根據(jù)業(yè)務開展情況研究給予政策支持，激發(fā)市場活力。
（三）推進高水平制度型開放，提升上海再保險中心國際競爭力
8.優(yōu)化再保險業(yè)務跨境資金流動環(huán)境。充分發(fā)揮自由貿易賬戶作用，為保險和再保險業(yè)務資金托管和跨境結算提供便利，為跨境再保險業(yè)務形成得收入提供境內外投資便利。
9.優(yōu)化上海再保險市場得司法仲裁環(huán)境。進一步發(fā)揮上海金融法院得職能作用，在涉及跨境再保險業(yè)務活動中，探索建立仲裁、訴訟得境內外對接機制，遵循國際慣例，在語言使用上提供更大便利。
10.完善陸家嘴國際再保險會議交流機制功能。對標國際成熟市場，通過國際再保險會議機制營造再保險業(yè)務集中交易場景，促進再保險業(yè)務撮合和國際合作交流，打造再保險市場開放窗口和門戶樞紐。
（四）加快建設再保險人才高地，形成上海再保險市場得智庫優(yōu)勢
11.完善上海再保險人才培養(yǎng)機制。支持行業(yè)與市場主體根據(jù)再保險中心建設需要，制定實施人才培養(yǎng)計劃。鼓勵上海高校加強再保險相關學科建設，培養(yǎng)綜合素質強、可以知識過硬得再保險人才。鼓勵再保險機構與國內外大專院校、科研機構以及國際再保險機構建立長效合作機制，培養(yǎng)高層次可以型人才。
12.完善吸引全球再保險人才得相關舉措。實施國際化再保險人才戰(zhàn)略，完善人才激勵機制，支持再保險相關機構推薦符合條件得人才參加上海“海外金才、領軍金才、青年金才”評選。按照China和上海市有關規(guī)定，對再保險行業(yè)緊缺人才在落戶、工作許可、永久居留以及人才公寓等方面提供便利。
13.支持國際化再保險可以人才培訓和交流。將再保險精算、風控、營運、管理、監(jiān)管等高層次人才納入地方海外培訓計劃，為再保險人才跨境學習、培訓和交流提供便利。支持上海培養(yǎng)一批具有國際視野和能力，具備世界一流知識結構得再保險高端人才。
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成推動合力
上海和銀保監(jiān)會加強聯(lián)動，統(tǒng)籌各方資源和力量，協(xié)調China有關部門配套出臺支持政策，共同推動上海國際再保險中心建設。保險機構、再保險機構和相關保險中介機構要結合工作實際，主動對接上海國際再保險中心建設需求。
（二）開展周密部署，做好監(jiān)測評估
上海會同銀保監(jiān)會，指導上海市地方金融、上海銀保監(jiān)局建立上海國際再保險中心建設協(xié)調小組，制定任務分工，監(jiān)測評估指導意見得實施情況，結合工作中發(fā)現(xiàn)得新情況、新問題，適時對目標任務進行必要補充與調整。
