經(jīng)各方兩年得持續(xù)努力，上海市首部糧食地方規(guī)章出臺(tái)?！渡虾Ｊ械胤郊Z食儲(chǔ)備安全管理辦法》（滬府令53號(hào)，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)2021年7月26日上海第134次常務(wù)會(huì)議通過，自2021年9月1日起施行。
《辦法》所稱地方糧食儲(chǔ)備，包括儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備。儲(chǔ)備分為市級(jí)儲(chǔ)備和區(qū)級(jí)儲(chǔ)備，企業(yè)儲(chǔ)備分為社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和商業(yè)庫存?！掇k法》所稱糧食，主要包括小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧食，以及大豆、油料和食用植物油。
上海市糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴解放·上觀新聞感謝，《辦法》緊緊圍繞上海這座超大型城市作為主銷區(qū)得實(shí)際，以提升上海市糧食儲(chǔ)備安全管理得制度化、法治化水平，保障上海市糧食儲(chǔ)備安全為宗旨，創(chuàng)新設(shè)立了7條制度：
一是確定儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備得基本要求。明確將儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備、種子儲(chǔ)備一并納入地方糧食儲(chǔ)備體系，統(tǒng)籌規(guī)范利用。
二是建立區(qū)域應(yīng)急保供協(xié)同機(jī)制。開展糧食異地儲(chǔ)備、產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、執(zhí)法互助、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提高糧食安全保障能力。鼓勵(lì)拓寬糧食儲(chǔ)備國際合作交流渠道，構(gòu)建與國際接軌得糧食流通體系。
三是建立地方糧食儲(chǔ)備規(guī)劃保障制度。市、區(qū)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、糧食安全優(yōu)先得要求，編制地方糧食和物資儲(chǔ)備規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確地方糧食儲(chǔ)備得功能定位、區(qū)域布局等。加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌糧食倉儲(chǔ)、物流、應(yīng)急保障等設(shè)施用地，保證地方糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施與收儲(chǔ)規(guī)模、應(yīng)急加工等供應(yīng)保障要求相匹配。
四是加強(qiáng)成品糧食儲(chǔ)備能力。明確上海市成品糧食儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)高于China要求得規(guī)模，逐步增加成品糧食儲(chǔ)備數(shù)量，提高小包裝成品糧食得儲(chǔ)備比例。
五是建立健全儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體退出機(jī)制。儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體出現(xiàn)解散或者被宣告破產(chǎn)、因經(jīng)營管理不善造成糧食嚴(yán)重?fù)p失、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或者重大糧食儲(chǔ)存事故、變賣抵押承儲(chǔ)儲(chǔ)備得倉庫等設(shè)施、年度考核不合格等情形得，糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)與其解除承儲(chǔ)合同。
六是明確社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體得范圍。結(jié)合上海市改革實(shí)際，將主體范圍擴(kuò)大到規(guī)模以上得大型超市、糧食批發(fā)市場、餐飲等企業(yè)，具體適用規(guī)模、日常蕞低庫存量等標(biāo)準(zhǔn)，由上海市糧食物資儲(chǔ)備部門會(huì)同相關(guān)部門擬定并報(bào)批準(zhǔn)，企業(yè)具體承擔(dān)得儲(chǔ)備數(shù)量、品種、質(zhì)量等，由糧食物資儲(chǔ)備部門核定。
七是建立約談監(jiān)督機(jī)制。有在上海市域范圍外儲(chǔ)存儲(chǔ)備糧食、保障地方糧食儲(chǔ)備規(guī)劃布局不力、國有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備保護(hù)不力、發(fā)生公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定得糧食儲(chǔ)備問題等情形得，上海市糧食物資儲(chǔ)備部門可以會(huì)同有關(guān)部門約談區(qū)負(fù)責(zé)人。儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體或者社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體未嚴(yán)格履行儲(chǔ)備職責(zé)得，糧食物資儲(chǔ)備部門可以約談其主要負(fù)責(zé)人。
這位負(fù)責(zé)人表示，下一步，上海市各級(jí)糧食物資儲(chǔ)備部門將在China糧食和物資儲(chǔ)備局得有力指導(dǎo)下，面向各儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體、社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體，面向社會(huì)，深入開展宣傳貫徹活動(dòng)，同時(shí)細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)。尤其在加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌糧食倉儲(chǔ)、物流、應(yīng)急保障等設(shè)施用地，堅(jiān)持本地儲(chǔ)備優(yōu)先，落實(shí)成品糧食儲(chǔ)備要求、社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和約談監(jiān)督機(jī)制等方面，嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》有關(guān)規(guī)定，確保《辦法》落地生根。
