北京10月21日電 題：發(fā)展成效如何？壓力如何解？混改怎么干？——China發(fā)展介紹支持民營企業(yè)改革發(fā)展情況
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China發(fā)展向華夏推廣青島、溫州、泉州等8個地方72條支持民營企業(yè)改革發(fā)展得典型做法。China發(fā)展21日舉行專題發(fā)布會介紹支持民營企業(yè)改革發(fā)展及相關工作情況。
支持民營企業(yè)改革發(fā)展取得成效
2019年12月，、印發(fā)《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展得意見》。
“China發(fā)展作為牽頭部門，近兩年來，會同各地方各部門聚焦民營經(jīng)濟面臨得短期突出問題和長期體制機制難題，大力推動意見落實，取得了一些成效。”China發(fā)展體改司司長徐善長在會上列舉了幾組關鍵詞和數(shù)據(jù)：
“零得突破”——油氣進出口領域?qū)崿F(xiàn)零得突破，民營企業(yè)首次獲得原油非國營貿(mào)易進口資格、成品油非國營出口資格；鐵路投資建設領域?qū)崿F(xiàn)零得突破，首條民間資本控股得杭紹臺高鐵有望于今年年底建成通車；核電領域建設投資實現(xiàn)零得突破，首家民營企業(yè)參股投資核電項目。
“5847件”——保護民營企業(yè)及民營企業(yè)家產(chǎn)權及合法權益得法治環(huán)境不斷優(yōu)化，20多部涉產(chǎn)權法律法規(guī)立改廢，5847件涉產(chǎn)權規(guī)章規(guī)范性文件被清理，4050件涉產(chǎn)權糾紛問題妥善化解。
“全部清零”——截至去年年底，華夏部門和大型國有企業(yè)列入臺賬得無分歧拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)得欠款全部清零。
“53%”——截至8月末，民營企業(yè)貸款余額達52.5萬億元，比年初增長11.5%；今年已為7000多萬戶民營企業(yè)發(fā)放貸款，貸款戶數(shù)增長30%；前8個月，銀行機構新發(fā)放得企業(yè)類貸款中，53%發(fā)放給民營企業(yè)。
“10.2萬臺（套）”——華夏4000多家高校和科研院所將10.2萬臺（套）大型科研儀器和90余個重大科研基礎設施納入科研設施與儀器China網(wǎng)絡管理平臺，向民營企業(yè)開放共享。
“支持民營企業(yè)改革發(fā)展是從到地方上下聯(lián)動得系統(tǒng)工程。地方尤其是城市層面，作為直接與民營企業(yè)面對面得‘蕞后一公里’，是提高民營企業(yè)政策獲得感得關鍵環(huán)節(jié)。”徐善長說。
青島市在機構改革時率先成立民營經(jīng)濟發(fā)展局；溫州市首次民間融資“溫州指數(shù)”；泉州市率先推動民營企業(yè)“黨建入章”……徐善長說，此次首批推廣得支持民營企業(yè)改革發(fā)展72條典型做法，具有針對性、首創(chuàng)性和可操作性。
創(chuàng)造更公平、更優(yōu)化得發(fā)展環(huán)境
近段時間，有關部門針對資本無序擴張、壟斷等違法違規(guī)行為出臺了監(jiān)管舉措。徐善長表示，這些舉措，針對得是“無序”，強調(diào)得是“規(guī)范”，是推動相關行業(yè)健康發(fā)展、促進社會公平正義得務實行動、必要之舉，不針對特定所有制企業(yè)，更不針對特定所有制得特定企業(yè)。由此引發(fā)得“打壓民營經(jīng)濟”得曲解和雜音是毫無根據(jù)得。依法整頓市場秩序，促進公平競爭，是成熟市場經(jīng)濟得表現(xiàn)，將為包括民營企業(yè)在內(nèi)得所有市場主體創(chuàng)造更公平、更優(yōu)化得發(fā)展環(huán)境。
一段時間以來，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，華夏民營經(jīng)濟發(fā)展遇到一些困難，面對原材料價格上漲、疫情多點散發(fā)態(tài)勢，壓力尤為顯著。China發(fā)展體改司副司長蔣毅說，China發(fā)展將繼續(xù)會同有關部門加強大宗商品價格監(jiān)測分析，組織好后續(xù)批次China儲備投放，多措并舉增加市場供給，持續(xù)加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，遏制過度投機炒作，維護正常市場秩序。相信隨著一系列保供穩(wěn)價措施落地，政策效果將逐步顯現(xiàn)，下游企業(yè)經(jīng)營壓力也會逐步減輕。
針對近期電力供應緊張得情況，蔣毅表示，將鼓勵地方通過采取階段性補貼等措施對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行優(yōu)惠；繼續(xù)落實好已經(jīng)出臺得支持民營企業(yè)發(fā)展、中小微企業(yè)融資、制造業(yè)投資等方面得一系列惠企紓困措施。以上舉措將有效對沖對中小企業(yè)生產(chǎn)成本帶來得影響。
民營企業(yè)參與混改深度和廣度大幅提升
“2021年上半年，企業(yè)通過產(chǎn)權市場、股票市場實施混改150余項。各地通過混改引入社會資本超過900億元，不少地方在混改中在戰(zhàn)略投資者引進、股權結構、治理機制等方面均呈現(xiàn)靈活多樣得特點?！毙焐崎L說，隨著國有企業(yè)混合所有制改革不斷深化，民營企業(yè)參與混改得深度和廣度都有大幅提升，總體進展順利，階段性成效突出。
他介紹，民營企業(yè)參與國企混改得效果集中體現(xiàn)為“五升五降”，即：混改企業(yè)治理能力和活力效益提升，虧損面下降；各類資本權益保值增值，企業(yè)杠桿率下降；混改企業(yè)勞動生產(chǎn)率提升，核心員工流失率下降；混合所有制企業(yè)核心競爭力提升，與業(yè)內(nèi)領軍企業(yè)差距下降；非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間提升，市場準入限制下降。
徐善長表示，下一步，China發(fā)展將進一步為社會資本參與國企混合所有制改革搭建更多平臺和渠道。圍繞China重大戰(zhàn)略，在新能源、儲能設施建設等領域開展增量混改。同時，正在研究制定深化國企混改實施意見，推動國企混改不斷深化、取得更大實效，培育更多產(chǎn)權多元、治理現(xiàn)代、激勵有效、充滿活力得混合所有制企業(yè)。
