作為整個科學(xué)技術(shù)體系得源頭，基礎(chǔ)研究也是突破核心技術(shù)問題得根源所在。上海對于基礎(chǔ)研究得目標(biāo)，是到2025年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出比例達到12%左右。
除了這一量化指標(biāo)，上海印發(fā)得《關(guān)于加快推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展得若干意見》（下稱《若干意見》）提出，到2025年，承接China重大基礎(chǔ)科學(xué)研究任務(wù)和解決產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向科學(xué)問題得能力明顯增強，取得一批面向前沿優(yōu)勢領(lǐng)域得重大來自互聯(lián)網(wǎng)性成果，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)科學(xué)研究基地和設(shè)施等。
在10月19日召開得上海會上，上海副秘書長陳鳴波介紹相關(guān)情況時表示，當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域孕育重大突破，各種技術(shù)路線、創(chuàng)新路徑層出不窮。在世界科技發(fā)展越來越迅速、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)得新形勢下，上海要加快形成國際科創(chuàng)中心得核心功能，就必須全力做強創(chuàng)新引擎，把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出得位置，千方百計把基礎(chǔ)研究搞上去。
華夏首設(shè)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”
《若干意見》從完善布局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優(yōu)化環(huán)境六個方面，提出20項任務(wù)舉措。
值得得是，在優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局方面，《若干意見》提出試點設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”。選擇基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出得部分高校和科研院所，面向重點領(lǐng)域和重點團隊，給予長期、穩(wěn)定和集中支持。賦予“基礎(chǔ)研究特區(qū)”充分科研自主權(quán)，支持機構(gòu)自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費，在科研組織模式和管理體制機制上給予充分改革探索空間。
首批“基礎(chǔ)研究特區(qū)”有三個——復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華夏科學(xué)院上海分院，上海市科委將給予5年資助，三家單位提供1:1配套經(jīng)費。
中科院上海分院院長胡金波接受第壹財經(jīng)感謝采訪時表示，搞特區(qū)計劃，需要去找這樣一群人——他們在博士生、博士后或者工作階段已經(jīng)具備了很強得科研能力，我們進一步幫他們松綁，讓他們安下心來去突破“0到1”得東西?！斑@是非常有挑戰(zhàn)得，做‘0到1’得基礎(chǔ)研究比那些科研跟跑者得研究（即從1到2、3、4等）更艱辛，成功得概率更低?！?/p>
胡金波解釋道，有得人一年發(fā)表了10篇文章，而做“0到1”得基礎(chǔ)研究得科研人員可能5年才發(fā)表一篇文章，但是這一篇文章得價值，可能遠遠超過其他跟跑者發(fā)表50篇論文得價值?！斑@種研究就需要我們用非常規(guī)得、不按‘算工分’這種簡單得評價方式來評判。這也是為什么我們需要做‘基礎(chǔ)研究特區(qū)’，要按照科學(xué)研究規(guī)律，根據(jù)科學(xué)探索得挑戰(zhàn)性來鼓勵科研人員，敢放心地坐冷板凳，坐5到10年?！?/p>
中科院上海分院科技發(fā)展部主任趙小龍對第壹財經(jīng)介紹，“基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃”中得關(guān)鍵詞就是“特”，所謂“特”就是要體現(xiàn)基礎(chǔ)研究得特點，要與傳統(tǒng)項目有所區(qū)別，具體實施方法有所不同，經(jīng)費使用有所不同，評價標(biāo)準(zhǔn)有所不同。
他介紹，通過“基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃”得試點實施，我們希望能夠探索建立有利于加強基礎(chǔ)研究和提升“0到1”創(chuàng)新能力得管理經(jīng)驗和范式，其中包括具有較強創(chuàng)新能力人才得遴選方法、“0到1”項目立項判斷得準(zhǔn)則、支持長期基礎(chǔ)研究得經(jīng)費使用細則和配套得項目管理辦法、符合基礎(chǔ)研究科學(xué)規(guī)律得評價體系與標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)年輕人勇闖“無人區(qū)”得傾向性支持政策，以及提倡、鼓勵、激勵引領(lǐng)式原始創(chuàng)新得創(chuàng)新氛圍。
入選中科院上海分院“基礎(chǔ)研究特區(qū)”項目庫得辛秀芳，是中科院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心研究員。
她告訴第壹財經(jīng)，一般來說，基礎(chǔ)研究項目是非常燒錢得，做基礎(chǔ)研究短期也不會有什么科研成果產(chǎn)出或是有經(jīng)濟效益，我們還需要從各個層面申請研究經(jīng)費，來探索大自然和生命體得奧秘。
她表示，當(dāng)課題組發(fā)展到一定得階段以后，做基礎(chǔ)研究開銷很大，包括需要解決學(xué)生、工作人員、科研助理等得工資，要給大家提供比較穩(wěn)定得個人待遇。另外做研究時科研儀器設(shè)備購置也需要經(jīng)費?！叭A夏有很多科研項目計劃，但是絕大多數(shù)都是競爭性項目，需要科學(xué)家寫申請書然后準(zhǔn)備答辯，這些過程會耗費很多科研時間。所以如果在一段時期有較穩(wěn)定得經(jīng)費支持，就可以解放我們很多時間和精力投入到科研工作中，更有利于做出好得科研成果?！?/p>
有著同樣感受得，還有中科院上海有機化學(xué)研究所研究員左智偉，他說，現(xiàn)在雖然一直鼓勵大家做“0到1”得研究，但是站在研究者得角度來看，要想拿到“0到1”得項目，過程是非常困難得。
他解釋稱，拿到一個項目一般需要經(jīng)過答辯，在這個過程中，提出新方向、新研究范式或者新得體系，必然有很多得不確定。
“‘0到1’項目得研究特點是不確定性大，從不同角度看研究方案難免有漏洞存在，是比較難得到一致好評得?！痹谒磥?，現(xiàn)在基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃，有工作領(lǐng)導(dǎo)小組和戰(zhàn)略可能，在評審過程中更看重項目方案中得亮點。“如果覺得你項目得創(chuàng)新性很好，他們會從可以角度提出方案優(yōu)化得建議，鼓勵去嘗試?！?/p>
上海市科委副主任朱啟高對第壹財經(jīng)在內(nèi)得介紹，“基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃”在主要做法上，首先就是強調(diào)長期穩(wěn)定得實施周期?！盀楸ＷC科研人員及團隊獲得相對充足得探索和研究時間，‘特區(qū)計劃’以五年作為一個資助周期，并且賦予特區(qū)充分自主權(quán)，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費，激勵科研人員潛心研究，減少各類申報所占據(jù)得時間精力?！逼浯?，計劃還突出交叉融合得研究方向。加大對跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門交叉研究得支持，鼓勵試點機構(gòu)組建交叉學(xué)科群，推動更多跨代技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新成果得產(chǎn)生。并探索松綁放權(quán)得管理制度，組建砥礪創(chuàng)新得人才隊伍。
解決“關(guān)鍵命門”
科技策源能力蕞終都是為了解決產(chǎn)業(yè)問題。
陳鳴波介紹稱，在本次《若干意見》得編制過程中，堅持聚焦China戰(zhàn)略使命和具有比較優(yōu)勢得重點領(lǐng)域，著重強調(diào)要建立彰顯上海科創(chuàng)中心優(yōu)勢得基礎(chǔ)研究任務(wù)體系，在引領(lǐng)性來自互聯(lián)網(wǎng)成果重大突破上體現(xiàn)上海作為。以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為例，通過加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，著重解決好集成電路高端芯片制造、人工智能算法算力、生物醫(yī)藥“救命藥”等“關(guān)鍵命門”問題。
在科技活動中，企業(yè)得創(chuàng)新能力尤其是基礎(chǔ)研究投入至關(guān)重要。
根據(jù)《上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)報告2020》，上海2020全年新增注冊企業(yè)41.8萬戶，同比增長13.7%。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超過1.7萬家。授牌成立20家民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地?？苿?chuàng)企業(yè)上市培育庫累計入庫企業(yè)1283家，其中8家企業(yè)登陸科創(chuàng)板。
《若干意見》提到，要啟動“探索者計劃”，引導(dǎo)和鼓勵有條件得重點企業(yè)出資與聯(lián)合設(shè)立科研計劃。朱啟高介紹，將重點聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大重點產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中得重要科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)難題，面向全市發(fā)布指南，通過公平競爭、擇優(yōu)支持得形式，引導(dǎo)支持優(yōu)秀研究機構(gòu)與科研人員開展項目研究。
上海市經(jīng)信化委總工程師張宏韜在發(fā)布會上介紹，產(chǎn)業(yè)部門將從三個方面支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，推動企業(yè)加強基礎(chǔ)研究、深化產(chǎn)學(xué)研合作。包括堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、強化核心技術(shù)攻關(guān)，加強協(xié)同合作、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，暢通應(yīng)用渠道、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
例如，將在華夏率先實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)工藝等“五基”領(lǐng)域，開展重點領(lǐng)域“補短板”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“立柱架梁”、強鏈補鏈“一條龍”等專項行動，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所開展技術(shù)攻關(guān)，集中力量突破部分關(guān)鍵技術(shù)制約和基礎(chǔ)制造核心環(huán)節(jié)。下一步，將通過“揭榜掛帥”“賽馬”機制滾動支持重點攻關(guān)項目，培育打造一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主型”創(chuàng)新企業(yè)，攻堅突破一批關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)短板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。
