11月26日，甘肅省天水市境內(nèi)的清水河，約40公里的河面出現(xiàn)異常情況，原本冬季呈黃色的河水，自上而下，逐漸變色，成了藍(lán)綠色。經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門和門初步調(diào)查，這是因?yàn)楹铀獾搅宋廴?，而原因，是上游一處廠房，直接往清水河里排放染料廢液。
染料廢液直排 40公里河面變藍(lán)綠色
11月26日，秦安縣蓮花鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用窈驼诠哟髽蛏鲜┕さ墓と耍及l(fā)現(xiàn)清水河的水不對勁兒。
郭河大橋施工工人：面積大著呢，這個河灘全部是綠的，那個水全部是綠的，這么大的河全部是綠顏色。
郭河大橋施工工人：擔(dān)心這個水可能污染了。
群眾舉報(bào)反映后，當(dāng)?shù)夭块T和環(huán)保執(zhí)法人員沿河排查，在秦安縣上游的張家川縣龍山鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)排污口。
天水市生態(tài)環(huán)境局局長 王彥軍：它就相當(dāng)于一個污染的團(tuán)，團(tuán)狀物，排下去，后面的通過自然凈化也就清了。根據(jù)水文測定，基本上就是四十公里左右。
隨后，門查封排污單位，控制相關(guān)人員。張家川縣、秦安縣組織力量，修筑加固攔截壩11道，將污染水體，攔截在秦安縣蓮花鎮(zhèn)上河村 近100畝的圍堰內(nèi)，集中處置。
天水市生態(tài)環(huán)境局局長 王彥軍：截流已經(jīng)截住，通過物理的方式，通過化學(xué)的方式。物理的方式就是通過活性炭來進(jìn)行吸附；化學(xué)的方式就是咱們通過鹽酸調(diào)節(jié)PH值，通過次氯酸鈉進(jìn)行氧化。
按照甘肅省制定的監(jiān)測方案，通過對水體色度，COD化學(xué)需氧量，氨氮，苯胺等數(shù)值的監(jiān)測，11月28日，受污染的水體經(jīng)過處理，指標(biāo)符合地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。
秦安縣副縣長 許祖熙：對居民的用水基本沒有影響，因?yàn)槲覀冞@個沿途沒有經(jīng)過水源地，土壤的這個污染情況也不是很嚴(yán)重，主要是有個色度。
涉事廠房涉嫌無照無證生產(chǎn)
據(jù)甘肅天水通報(bào)，11月29日下午，攔截河水經(jīng)處理后已全部泄流。那么，直接將污染物排入清水河的，到底是一家什么樣的企業(yè)呢？
記者來到排污廠房所在的清水河上游，張家川縣龍山鎮(zhèn)馮塬村，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間已被門查封。
央視記者 柴世文：在這個廠區(qū)的院子里面以及路面上，我們?nèi)匀豢梢钥吹胶芏鄽埩舻囊恍┤玖?，用紙巾吸取了一些，發(fā)現(xiàn)這個色度還是特別強(qiáng)。用紙杯裝了一些河里面的水，然后把這些染料放到水里面的時候，發(fā)現(xiàn)整個這個紙杯里面的水，其實(shí)變得跟當(dāng)時污染之后的水的顏色其實(shí)是差不多的。
據(jù)村民說，這個廠房原本是一個彩鋼棚，一個多月前重新改造的。
張家川縣龍山鎮(zhèn)馮塬村村民：建這個棚子也就一個月時間，生產(chǎn)的話也就一個星期。
記者：你咋知道生產(chǎn)是一個星期呢？
張家川縣龍山鎮(zhèn)馮塬村村民：因?yàn)樗@不是有冒氣嗎。
村干部說，這原本是一家村民辦的羊剪絨廠，已經(jīng)停產(chǎn)至少一年了，廠房被原負(fù)責(zé)人馬某租給了別人。
張家川縣龍山鎮(zhèn)馮塬村支部書記 馬偉：過來過一次，當(dāng)時他們?nèi)瞬辉?，租這個地方的房東在，問了一下，他們說把這個地方租出去是為了搞餐巾紙二次包裝。
在張家川縣市場，記者見到了一份影印的租賃協(xié)議，今年10月10日，羊剪絨廠負(fù)責(zé)人馬某將廠房租給何某、劉某等人。
張家川縣局長 李安泰：馬某是把這個廠子以個人的名義，進(jìn)行出租，經(jīng)營的項(xiàng)目在這個合同里面沒有涉及到。
但是截至目前，部門都沒有收到嫌疑人辦廠的申報(bào)材料。
張家川縣登記注冊股股長 妥國林：最起碼需要先辦理市場準(zhǔn)入許可，也就是營業(yè)執(zhí)照，涉及到有前置許可的話，應(yīng)該先辦理前置許可，涉及到的是金融業(yè)、會計(jì)業(yè)，還有一個就是?；a(chǎn)品。
目前，主要犯罪嫌疑人已被抓獲，依法刑事拘留，案件移交公安機(jī)關(guān)，依照《刑法》第338條，對嫌疑人涉嫌污染環(huán)境罪立案調(diào)查。
張家川縣公安局 付建軍：沒有登記，也沒有其它的證件，也沒有注冊。我們查的過程當(dāng)中，就是從他們職工當(dāng)中，從他們老板反映，說是紙品再加工廠。結(jié)果后面查的時候發(fā)現(xiàn)，辦的是一個化學(xué)染料廠。
從建廠到排污 環(huán)保水利巡查不力
清水河，屬于黃河的四級支流，依次通過水洛河、葫蘆河、渭河進(jìn)入黃河。按照當(dāng)?shù)睾娱L制的要求和環(huán)保部門的職責(zé)，都對排污口和涉污染源的企業(yè)，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，可以說上了雙重保險。那么，為什么 這家以紙品再加工為名，在沒有取得任何手續(xù)的情況下，生產(chǎn)化學(xué)染料的企業(yè)，直到污染了40公里河面后，才被人發(fā)現(xiàn)呢？
涉事廠房所在的位置，距離河道只有50米。
天水市生態(tài)環(huán)境局張家川分局局長 李德錄：里面有兩個生產(chǎn)廢水的儲存罐，據(jù)他們說每一個罐能裝5噸，其中一個罐還沒用，另外一個罐是多半罐，調(diào)查時說是第一次排污。
環(huán)保部門說，廠房內(nèi)只有一個排污管道，直通清水河。初步調(diào)查，嫌疑人在廠房改造完畢后，11月23日開始試生產(chǎn)，11月26日，將生產(chǎn)廢液通過管道直排，排污過程持續(xù)了幾個小時。
按照規(guī)定，每一個季度，環(huán)保部門都要對全縣河道進(jìn)行一次全面巡查以及不定期抽查，在執(zhí)法大隊(duì)的工作記錄里，上一次對排污廠房所在的龍山鎮(zhèn)河道的巡查是在11月13日。
天水市生態(tài)環(huán)境局張家川分局工作人員：出事的這個地點(diǎn)在龍山鎮(zhèn)馮塬村的西面，我們正常監(jiān)管的企業(yè)在東面。
天水市生態(tài)環(huán)境局張家川分局局長 李德錄：那是多年的一個羊剪絨廠，現(xiàn)在就像一個農(nóng)家院，有時候農(nóng)家院的正常建設(shè)，如果沒有發(fā)現(xiàn)涉及到環(huán)保污染方面的，我們一般是不管。
除了環(huán)保督查，2017年，天水市制定“全面落實(shí)河長制實(shí)施方案”，按照要求，對負(fù)責(zé)的河流，縣級河長一季度至少巡查一次，區(qū)段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長一月巡查一到兩次，村級河長是一周至少巡查一次。
張家川縣龍山鎮(zhèn)馮塬村支部書記 馬偉：經(jīng)常清理河道垃圾之類的，過來過一次，當(dāng)時他們?nèi)瞬辉?。后面也下來過幾次，但是門經(jīng)常鎖著。事故發(fā)生之前這上面都蓋的是草，平常都看不到。以前這邊有一個口子，是老廠子院子里面排雨水的，最近他們重新接了這一道。后來了解了，事故發(fā)生后了解他們是晚上十點(diǎn)后埋的這個管子。
記者：改了這么一個廠房，你進(jìn)去看過沒有，包括它里面的設(shè)備。
張家川縣龍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 咸寶榮：第一次去的時候，那個門關(guān)著呢，都是外地人，我就看了一下，但是口頭有告知他們，說讓把法人照過來，把所有的證件，環(huán)保上的，工廠的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，全部辦齊了，看看這個情況再讓他生產(chǎn)。
記者查看了三級河長的巡河記錄，從租賃廠房的10月10日起，一直到事發(fā)的11月26日，鎮(zhèn)上有2次記錄，村上有10次記錄，但都是以清理河道垃圾為主，沒有此次涉事廠房和排污口的相關(guān)內(nèi)容。
調(diào)查需徹底透明 還河水一個“清白”
近50天的巡河記錄里，只字未提40公里河段變色的清水河，企業(yè)違法在先，監(jiān)管部門是巡查不力還是視而不見？案件更多的細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步調(diào)查，還河水一個“清白”。目前，對清水河的環(huán)境污染損害評估、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作也正在進(jìn)行。
