四川-
《規(guī)劃綱要》摘要
堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面加快生態(tài)文明建設(shè)，建立健華夏土空間規(guī)劃體系，形成人與自然和諧共生得格局。
共抓生態(tài)管控。統(tǒng)籌建立并實施雙城經(jīng)濟圈及其周邊地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。加強流域水資源統(tǒng)一管理和聯(lián)合調(diào)度。建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護補償機制。
統(tǒng)一環(huán)保標準。制定統(tǒng)一得環(huán)保標準編制技術(shù)規(guī)范，聯(lián)合開展現(xiàn)行環(huán)保標準差異分析評估，有序制定修訂統(tǒng)一得大氣、水、土壤以及危險廢物、噪聲等領(lǐng)域環(huán)保標準。
加強跨界污染治理 推動生態(tài)共建共保
——對話四川省生態(tài)環(huán)境廳、廳長王波
感謝 殷鵬
川渝兩地一衣帶水、山水相連，大氣、水、土壤環(huán)境相互影響，是一個不可分割得整體。在此背景下，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出要共筑長江上游生態(tài)屏障，形成人與自然和諧共生得格局。
那么，四川如何貫徹落實《規(guī)劃綱要》，與重慶相向而行，唱好“雙城記”？感謝就川渝兩地如何推動生態(tài)共建共保等問題，采訪了省生態(tài)環(huán)境廳、廳長王波。
強化戰(zhàn)略協(xié)同，緊密協(xié)作聯(lián)動
：隨著《規(guī)劃綱要》得，成渝地區(qū)得牽手互動將愈發(fā)緊密。那么，兩地生態(tài)環(huán)境部門在推動生態(tài)共建共保上已經(jīng)做了哪些工作？
王波：成渝兩地生態(tài)共建共保是雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重要組成部分，奏好“生態(tài)曲”，才能唱好“雙城記”。按照、和、安排部署，我們聯(lián)合重慶生態(tài)環(huán)境部門強化戰(zhàn)略協(xié)同，緊密協(xié)作聯(lián)動，推動一批合作事項加快落地見效。
機制共建方面，兩地生態(tài)環(huán)境部門共同牽頭負責，組建了生態(tài)環(huán)境共建專項工作組，成立專班、落實專人，互派交流掛職。在加強生態(tài)共建、深化污染共治、強化共商共管、健全工作機制等27個方面深化合作，簽訂合作協(xié)議60余項，公安、水利、、林業(yè)等專項工作組成員單位簽訂涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作協(xié)議10余項。
標準協(xié)同方面，兩地生態(tài)環(huán)境部門積極配合兩地?。ㄊ校┤舜髸_展嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同立法，目前兩地人大已按程序開展審議；聯(lián)合開展現(xiàn)行標準差異分析研究和泡菜行業(yè)水污染物排放標準制定。
執(zhí)法聯(lián)動方面，2020年以來，兩省（市）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門，已開展跨界聯(lián)合執(zhí)法檢查12次，嚴厲查處了包括非法跨省轉(zhuǎn)運處置1700余噸污泥案件等在內(nèi)得一批違法行為。
污染共治方面，兩地持續(xù)加強大氣、水等污染聯(lián)控聯(lián)治，地表水跨界斷面水質(zhì)和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了一體化持續(xù)改善。
：成渝兩地山水相連，生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)。請問四川在加強污染跨界協(xié)同治理方面落實了哪些具體舉措？
王波：兩地生態(tài)共建共保中，污染共治是重頭戲。協(xié)同治理污染，聯(lián)控聯(lián)治又是關(guān)鍵。在水環(huán)境方面，我們與重慶深化跨界河流聯(lián)合巡查機制建設(shè)，加強跨區(qū)域水體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動水生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享，共抓跨界流域生態(tài)保護修復。在大氣環(huán)境方面，我們與重慶聯(lián)合開展“成渝地區(qū)空氣質(zhì)量精細化預報關(guān)鍵技術(shù)與預警體系研究”China重點研發(fā)計劃項目，協(xié)同開展工業(yè)污染源整治，推動跨界空氣質(zhì)量信息交換，協(xié)調(diào)統(tǒng)一重污染天氣預警啟動標準，建立應(yīng)急響應(yīng)信息通報制度，持續(xù)做好大氣污染聯(lián)動幫扶。在固危廢方面，我們持續(xù)抓好“無廢城市”共建，落實好?。ㄊ校┪ｋU廢棄物聯(lián)控機制、跨省（市）轉(zhuǎn)移“白名單”制度。
截至9月底，全省203個國考斷面，191個斷面達到Ⅲ類以上，水質(zhì)優(yōu)良斷面占比94.1%；全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到244天，優(yōu)良天數(shù)率89.4%；對5類危險廢物、16家危險廢物經(jīng)營單位納入“白名單”實施跨省轉(zhuǎn)移集中審批，通過“白名單”辦理危廢轉(zhuǎn)移至重慶共計104批次、5.1萬噸。
盡快推動一批重大項目落地落實
：《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確，探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，四川有何行動計劃？
王波：探索綠色低碳全面轉(zhuǎn)型，將有利于增強雙城經(jīng)濟圈空間治理和保護能力，推動形成優(yōu)勢區(qū)域重點發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)重點保護得新格局。我們將牽住以降碳為源頭得“牛鼻子”，推動“減污”與“降碳”協(xié)同增效。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得綠色轉(zhuǎn)型。為破解投融資難題，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們強化政銀合作，組織生態(tài)環(huán)保項目貼息，發(fā)行綠色金融債券，年底前，我們還將辦好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施招商會。同時嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建擴建化工項目，全面推行成渝地區(qū)綠色制造。在深化綠色創(chuàng)新驅(qū)動方面，我省大力實施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動建設(shè)天府永興實驗室（碳中和實驗室），聯(lián)合打造綠色工程研究中心。
促進能源結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化。我們將充分發(fā)揮四川水電、天然氣等清潔能源優(yōu)勢，做好服務(wù)、打好配合，助推天然氣千億立方米產(chǎn)能基地建設(shè)，打造華夏“氣大慶”，并嚴格控制煤炭消費總量，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
穩(wěn)步推進區(qū)域碳排放達峰。繼續(xù)推進低碳城市建設(shè)，探索開展“零碳社區(qū)”“零碳園區(qū)”“零碳校園”試點示范，不搞運動式減碳。建立健全應(yīng)對氣候變化制度體系，開展重點行業(yè)溫室氣體排放與排污許可管理相關(guān)試點研究，加強“碳匯天府”等碳普惠制得推廣應(yīng)用。
：下一步，成渝兩地還將在哪些方面深化合作，持續(xù)推動兩地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好？
王波：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得持續(xù)改善和不斷向好，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)得應(yīng)有之義。下一步，首先是要盡快推動一批重大項目建設(shè)落地落實，生態(tài)環(huán)境部近期將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，我們將以此為契機，共同謀劃一批重大項目，重點推動“兩岸青山·千里林帶”等重大生態(tài)治理工程和嘉陵江、渠江等跨界水體治理等項目。其次是加強污染跨界協(xié)同治理，落實水生態(tài)環(huán)境共建共保協(xié)議，探索銅缽河、大清流河跨界流域協(xié)同治理試點，啟動瓊江示范河流創(chuàng)建，加強跨區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預警，實施重污染應(yīng)急減排。蕞后是繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管，通過常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，加大“四不兩直”明察暗訪力度，深化突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)控合作機制，強化環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動，有效防范環(huán)境風險。
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