“廣東以約5%得碳排放和7%得能耗占比支撐了華夏約11%得經(jīng)濟(jì)總量?！备兄x從11月9日省得“廣東順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和應(yīng)對(duì)策略”對(duì)口協(xié)商會(huì)了解到，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳發(fā)展已取得顯著進(jìn)展，但目前仍面臨碳排放總量大、能源轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)多等難題。
當(dāng)前，華夏實(shí)現(xiàn)“3060雙碳目標(biāo)”已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，廣東如何布局符合本省發(fā)展特點(diǎn)得減碳策略與路徑，順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和？今年上半年，省人口資源環(huán)境組織調(diào)研組赴廣州、佛山、陽(yáng)江、茂名及浙江省開(kāi)展調(diào)研和考察，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。會(huì)上，和有關(guān)可能從不同角度交流研討廣東碳排放現(xiàn)狀和完善發(fā)展策略，對(duì)廣東實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)得焦點(diǎn)難點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策。
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中
煤炭、石油約占六成
近年來(lái)，廣東以空前力度推進(jìn)節(jié)能減排降碳工作。省調(diào)研組當(dāng)天發(fā)布得專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告顯示，廣東碳排放強(qiáng)度“十二五”期間下降23.0%，“十三五”期間下降22.35%，超額完成China下達(dá)任務(wù)，2020年碳排放強(qiáng)度居華夏第二低，能耗強(qiáng)度約為華夏平均水平得2/3。
調(diào)研組認(rèn)為，從廣東目前控碳減排得顯著成效和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得良好勢(shì)頭來(lái)看，我省在2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。
但是，調(diào)研組同時(shí)指出，廣東作為第壹經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，碳排放總量長(zhǎng)期處于華夏前列，同時(shí)對(duì)比發(fā)達(dá)China基本在經(jīng)濟(jì)增速3%以?xún)?nèi)時(shí)碳達(dá)峰，廣東卻要在經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)時(shí)期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。
節(jié)能減排與低碳發(fā)展息息相關(guān)。立足能源消耗大省和制造強(qiáng)省得基礎(chǔ)，廣東應(yīng)如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)？們紛紛建言獻(xiàn)策，如堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，開(kāi)展石化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)模，加快新能源汽車(chē)、新材料等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
省、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)仇榮亮在會(huì)上表示，要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，就要推動(dòng)常態(tài)化得能源轉(zhuǎn)型?！皯?yīng)控制高碳排放得化石能源消費(fèi)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量，加大‘煤改氣’工作力度，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能?！彼€強(qiáng)調(diào)，要同時(shí)保障居民用電和重點(diǎn)企業(yè)合理生產(chǎn)用能，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)調(diào)研報(bào)告，廣東能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)目前仍以化石能源為主，煤炭、石油約占六成，清潔低碳、安全高效得能源體系尚未完全建立。
“廣東要完成能源結(jié)構(gòu)根本轉(zhuǎn)型，需推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)突破?！笔?、華夏科學(xué)院廣州分院副院長(zhǎng)馬隆龍?zhí)岢觯瑧?yīng)充分利用科研成果對(duì)電力、交通、建筑化工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色再造。
此外，中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章建議，盡快制定分地市碳達(dá)峰實(shí)施方案，確定各地級(jí)市碳達(dá)峰任務(wù)，“包括建立規(guī)范得核算指南、督查考核、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等?！?/p>
對(duì)此，副主任吳道聞回應(yīng)稱(chēng)，省里已成立工作專(zhuān)班，在各地市、各行業(yè)得碳排放統(tǒng)計(jì)核算方面“摸清家底”，目前正在緊密推進(jìn)中。
減“源”和增“匯”相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)
華夏碳排放權(quán)交易所市場(chǎng)于今年7月正式啟動(dòng)，廣東逐步向華夏碳市場(chǎng)過(guò)渡，這是們尤為得焦點(diǎn)。調(diào)研報(bào)告指出，自廣州、深圳碳排放權(quán)交易所成立以來(lái)，廣東碳排放配額累計(jì)成交量1.91億噸，成交金額42.37億元，穩(wěn)居華夏首位。
如何深化碳交易試點(diǎn)，完善碳交易市場(chǎng)體系，推動(dòng)形成粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)？“廣東是現(xiàn)有七個(gè)排放權(quán)交易所市場(chǎng)試點(diǎn)之一，有低碳領(lǐng)域得創(chuàng)新地域優(yōu)勢(shì)?！痹诔饦s亮看來(lái)，目前還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大碳交易控排行業(yè)范圍、降低控排企業(yè)門(mén)檻，并優(yōu)先布局“零碳”產(chǎn)業(yè)集群。
們還建議，建立與碳配額交易市場(chǎng)相互補(bǔ)充得自愿市場(chǎng)，設(shè)立林業(yè)碳匯交易平臺(tái)，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公益組織、環(huán)保人士等參與林業(yè)碳匯交易，為實(shí)現(xiàn)碳足跡消除和集體活動(dòng)零碳排放提供交易路徑。
對(duì)此，省生態(tài)環(huán)境廳氣候與交流處二級(jí)主任科員洪志明回應(yīng)稱(chēng)，目前正在完善修改廣東省碳排放管理方法，將碳市場(chǎng)支持“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)列入法律文件中，并降低納入門(mén)檻?！拔覀冞€將根據(jù)碳達(dá)峰要求制定中長(zhǎng)期碳減排目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)配額免費(fèi)發(fā)放為主，達(dá)峰后逐漸遞增至購(gòu)買(mǎi)配額得比例?！?/p>
建議大幅提升綠色低碳創(chuàng)新能力
“創(chuàng)新”是此次研討建言得高頻詞。們認(rèn)為，低碳發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。
雖然科技創(chuàng)新得支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，但在碳達(dá)峰碳中和方面，“仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’、產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題?！瘪R隆龍呼吁瞄準(zhǔn)世界前沿，推動(dòng)開(kāi)展低能耗、低成本、大規(guī)模碳捕集技術(shù)，大幅提升綠色低碳前沿技術(shù)原始創(chuàng)新能力。
汽車(chē)低碳清潔化發(fā)展亦是交通領(lǐng)域影響“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得重要因素。省、廣州小鵬汽車(chē)科技有限公司高級(jí)副總裁肖斌表示，2020年純電動(dòng)車(chē)平均單位行駛里程碳排放比燃油車(chē)低39.4%，汽車(chē)自動(dòng)化是交通領(lǐng)域首要減排措施?！耙尵G色設(shè)計(jì)、選材、制造、供應(yīng)鏈、循環(huán)利用等理念貫穿于產(chǎn)品全生命周期，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈得綠色低碳循環(huán)發(fā)展?！?/p>
在創(chuàng)新人才支撐方面，省、華南師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授許旋表示，高校應(yīng)率先建成世界一流碳中和相關(guān)學(xué)科和可以。“培養(yǎng)各領(lǐng)域各行業(yè)高層次碳中和創(chuàng)新人才，將碳中和理念與實(shí)踐融入人才培養(yǎng)體系，這為實(shí)現(xiàn)能源碳中和、資源碳中和、信息碳中和提供充分科技支撐和人才保障?！?/p>
省工業(yè)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師張振祥補(bǔ)充道，要充分利用數(shù)字化和智能化技術(shù)，支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推廣先進(jìn)得高效節(jié)能設(shè)備和工藝?！敖酉聛?lái)，我們將鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)利用綠色數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)實(shí)施節(jié)能降耗?！?/p>
此外，們還建議碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)化為全民自覺(jué)行動(dòng)，凝聚共識(shí)覆蓋全社會(huì)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳得生活方式和消費(fèi)方式。同時(shí)，建議制定具體得綠色標(biāo)準(zhǔn)，為各行各業(yè)執(zhí)行提供準(zhǔn)確參考依據(jù)。
南方 姚昱旸
通訊員 劉清領(lǐng)
