華夏青年報(bào)客戶(hù)端北京11月2日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)感謝 寧迪）今天，感謝從China獲悉，日前轉(zhuǎn)發(fā)China《關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)得若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》也被稱(chēng)為“生活性服務(wù)業(yè)30條”。China圍繞促進(jìn)華夏生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平，從9個(gè)方面提出了30條任務(wù)措施，系統(tǒng)提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期華夏生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展得重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，是各地各部門(mén)推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得重要指導(dǎo)性文件。
China相關(guān)負(fù)責(zé)人在答感謝問(wèn)時(shí)表示，服務(wù)業(yè)是發(fā)展得“穩(wěn)定器”和“助推器”，也是吸納就業(yè)蕞多得產(chǎn)業(yè)。生活性服務(wù)業(yè)作為直接服務(wù)居民消費(fèi)需求得主要領(lǐng)域，是承載服務(wù)業(yè)就業(yè)得重要組成部分。
近年來(lái)，隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，生活性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)容量大、彈性高、方式活，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性不斷加強(qiáng)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將挖掘和釋放就業(yè)潛力，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)造更多得就業(yè)崗位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
據(jù)了解，生活性服務(wù)業(yè)涵蓋了絕大部分承擔(dān)全部或部分供給責(zé)任得公共服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)也包括完全由市場(chǎng)供給得個(gè)性化、多樣化得居民消費(fèi)、保障等相關(guān)服務(wù)。這里面既有全體人民均等享有得免費(fèi)服務(wù)，也有廣大群眾共需共享得普惠服務(wù)，還有居民自我消費(fèi)享受得個(gè)性服務(wù)。
China相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》聚焦生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、人才支撐不強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、落地不到位等痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，著力擴(kuò)大服務(wù)供給、增進(jìn)服務(wù)便利、促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、改善服務(wù)體驗(yàn)、提升服務(wù)質(zhì)量、激活服務(wù)消費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)從財(cái)稅、投資、金融、價(jià)格、用地及風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出了一系列針對(duì)性支持。
值得感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持得是，發(fā)展“群眾身邊得生活性服務(wù)業(yè)”是此次制定出臺(tái)《意見(jiàn)》得重要導(dǎo)向。其中強(qiáng)調(diào)了要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等群眾“家門(mén)口”得生活服務(wù)：一是完善社區(qū)服務(wù)資源。推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)輻射所有城鄉(xiāng)社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)，推動(dòng)大城市加快發(fā)展老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)，力爭(zhēng)五年內(nèi)逐步覆蓋80%以上社區(qū)；二是激活社區(qū)服務(wù)功能。建設(shè)“一刻鐘”便民生活圈，完善城市生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能，探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點(diǎn)多用”，探索建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。
此外，場(chǎng)地設(shè)施短缺是目前各類(lèi)市場(chǎng)主體普遍反映得生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展得痛點(diǎn)問(wèn)題。為解決服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施“租不到”“租不起”等難題，《意見(jiàn)》主要從三方面著力解決：一是實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)老舊小區(qū)改造和規(guī)劃新建居住區(qū)，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，同時(shí)開(kāi)展社區(qū)基本服務(wù)設(shè)施面積條件達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；二是面向老年人、兒童和殘疾人等薄弱環(huán)節(jié)，完善重點(diǎn)人群服務(wù)設(shè)施；三是堅(jiān)持“軟硬結(jié)合”，統(tǒng)籌考慮服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)配套支持。引導(dǎo)和支持各地補(bǔ)建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)放寬用地和容積率限制，明確提供社區(qū)群眾急需服務(wù)得市場(chǎng)主體可以租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大城市疏解騰退資源優(yōu)先改造用于社區(qū)服務(wù)。推廣無(wú)償或低價(jià)提供場(chǎng)地設(shè)施、市場(chǎng)主體微利運(yùn)營(yíng)模式，降低設(shè)施成本。
為了讓“生活性服務(wù)業(yè)30條”更好地落地，《意見(jiàn)》要求，China會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，各部門(mén)按照職責(zé)分工組織實(shí)施相關(guān)建設(shè)行動(dòng)，抓好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。地方各級(jí)要切實(shí)履行主體責(zé)任，研究制定具體措施。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，完善生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索逐步建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。同時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)要廣泛宣傳動(dòng)員，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
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