圖為章丘“10·21”重大污染環(huán)境案發(fā)生后,警方在案發(fā)地挖出320多桶危險廢棄物。(資料照片)
907.62萬元,這是貴州省清鎮(zhèn)市人民法院生態(tài)保護法庭,在今年3月底判決的兩家非法傾倒工業(yè)廢渣企業(yè)所需要承擔的生態(tài)修復總金額。該案件中,貴州作為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點省份之一,發(fā)出了全國首份生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認書。
這也是一年來,貴州、云南等7省市實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點初見成效的代表案例之一。而今,“誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度正在全國逐步確立,天藍水凈的美好愿景正加快實現(xiàn)。
制度建設逐步推進
8月29日,全面深化改革領導小組第三十八次會議審議通過了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。會議指出,在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,是落實黨的十八屆三中全會部署的一項重要舉措。
為了落實這一重要舉措,早在2015年12月,、就印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》。其中要求對造成大氣、地表水等生物要素的不利改變及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化的污染環(huán)境、破壞生態(tài)責任人,需要按照民事途徑,追究其生態(tài)環(huán)境損害的賠償責任。
2016年8月30日,全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過了《關于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點的報告》,批準吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南7省市的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案。
重拳出擊落實細則
一年來,7個試點省市或是查處了若干損害環(huán)境的案件,或是因地制宜推出細化方案,為未來生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在全國鋪開打下良好基礎。
在山東,“章丘重大非法傾倒危險廢物”事件的解決起到了示范作用。2015年10月21日,山東省章丘市普集鎮(zhèn)某廢棄煤礦井發(fā)生非法傾倒危險廢物事件。最終,6家被告企業(yè)被判決支付生態(tài)修復費用1200萬元。