編者按
《關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作得意見》提出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全控告申訴檢察工作機制，完善辦理群眾信訪制度，引入聽證等方式審查辦理疑難案件，有效化解矛盾糾紛。2022年初召開得全國檢察長（擴大）會議要求各級檢察機關全面推開簡易公開聽證，通過陽光司法及時就地化解矛盾，將新時代“楓橋經驗”落到實處。6月24日《檢察5分鐘前》推出浙江三地檢察機關和湖北省紅安縣新時代“楓橋經驗”得生動實踐，編。
浙江：聽民聲暖民心
簡易聽證不簡單
信訪工作是了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心得重要工作。身處“楓橋經驗”發(fā)源地得浙江檢察機關積極落實全國檢察長（擴大）會議精神，努力為新時代“楓橋經驗”提供豐富得“浙檢樣本”。
用真誠打動申訴人
近年來，浙江省舟山市定海區(qū)因地制宜，利用入駐轄區(qū)社會矛盾糾紛調處化解中心得優(yōu)勢踐行“楓橋經驗”，先后推出“一站式”聯(lián)合接訪、簡易聽證、特殊群體“零跑腿”司法救助等檢察服務，深受群眾好評。
“這次我全聽明白了，心里也敞亮了！”在定海區(qū)組織得一場刑事申訴案件簡易公開聽證會上，申訴人吳某簽署了息訴罷訪承諾書。
59歲得吳某多年前到舟山務工，與劉某成為鄰居。然而，兩人在日常交往中常因瑣事產生矛盾。
2021年5月22日，兩人發(fā)生沖突，劉某將吳某打成輕傷。事后，劉某認罪認罰并賠償吳某3萬元，法院以故意傷害罪判處劉某有期徒刑七個月，緩刑一年。
“打了人不用坐牢，3萬元得賠償還不夠律師費，我這不是白挨打了么？”吳某氣沖沖地到當?shù)厣鐣芗m紛調處化解中心得檢察窗口申訴。
受理案件后，定海區(qū)檢察長柳濤親自辦理此案。在與吳某溝通過程中，柳濤明顯感覺到吳某對司法機關不信任，對法院判決誤解很深。為給吳某講清楚案件中得法律問題，幫助他盡快解開心結，定海區(qū)召開了簡易公開聽證會，邀請人民監(jiān)督員、律師和“東海漁嫂”監(jiān)督員擔任聽證員。
聽證會上，柳濤對吳某得申訴理由逐一進行解釋，聽證員則圍繞案情和相關法律政策規(guī)定等，設身處地向吳某釋法說理，提出建議。檢察長和聽證員真誠且貼心得勸說打動了吳某，他在聽證會上撤回了申訴請求。
“簡易聽證，是檢察機關貫徹落實新時代‘楓橋經驗’得有效措施，聽得是民聲、暖得是民心，簡易而不簡單。”柳濤說。
兄長般得勸說讓他打開心結
“簡單、高效、便民，能實實在在感受到得用心用情?！闭f起檢察機關得簡易公開聽證，有多年調解經驗得朱扣娣頗有感觸。2022年3月，朱扣娣收到張某刑事申訴案件相關材料，并應邀參加了浙江省嘉興市南湖區(qū)組織得簡易公開聽證會。
2021年8月19日晚，徐某超速駕駛電動自行車且疏于觀察，將停留在非機動車道內得任某撞倒，任某經醫(yī)院搶救無效死亡。交警部門認定徐某負交通事故主要責任。2022年2月，南湖區(qū)法院以交通肇事罪判處徐某有期徒刑一年四個月。
“為什么判那么輕？肇事者連一句‘對不起’都沒有！”喪妻之痛令張某異常憤怒，他向南湖區(qū)提出申訴。
“事實認定和法律適用都沒有問題，申訴人申訴得主要原因是對法律規(guī)定不理解?！背修k檢察官找到問題癥結，并著手解開張某得心結。2022年3月24日，一場簡易公開聽證會在張某居住地得居委會舉行，南湖區(qū)檢察長柏屹穎擔任主持人，朱扣娣和具有豐富刑辯工作經驗得律師受邀擔任聽證員。
“肇事者明知他人報警并在現(xiàn)場等候處理，可以從輕或減輕處罰；肇事者案發(fā)前經濟條件窘迫，確實無賠償能力，案發(fā)后即被羈押，因此沒能當面向您道歉?！甭犠C會上，柏屹穎逐一解答了張某得質疑，朱扣娣等聽證員則從張某得角度考慮，為他提出各種建議。
聽了檢察長和聽證員兄長般、姐妹般得勸說，張某深受觸動，當場在息訴罷訪承諾書上簽字。聽證會后，考慮到張某家庭生活困難，南湖區(qū)啟動司法救助程序，向其發(fā)放了3萬元司法救助金。
邀請技術可能和律師參與聽證
“案情時間久遠、情況較為復雜，需要核實很多細節(jié)?！弊鳛檎憬〗煌ㄊ鹿蕵I(yè)務可能，臨海市公安局警官彭志偉參與過不少疑難復雜交通事故得認定，但以技術可能身份參加聽證會，還是第壹次。
這是一起發(fā)生在20多年前得交通肇事案。1998年11月22日凌晨，原案被告人李斌（化名）駕駛大客車，途經104國道時與一輛卡車相撞，造成4人死亡。臨海市法院依法以交通肇事罪判處李斌有期徒刑四年。李斌不服法院判決，以事故中得兩次責任認定不客觀為由向臨海市提出申訴。
浙江省臨海市辦案檢察官在交警協(xié)助下赴案發(fā)現(xiàn)場進行勘查。
案件由臨海市分管控告申訴工作得副檢察長郭長勇牽頭辦理。為查明案情，辦案組找到了當年得目擊證人，還邀請技術可能查看現(xiàn)場并參與論證，蕞終認定原判決無誤。
“要把案件中得法律問題講清楚，才能幫助申訴人解開心結?！睓z察官包文彬介紹說，考慮到防疫政策等情況，該院召開了線上簡易公開聽證會。在聽證過程中，檢察機關出具了交通事故現(xiàn)場示意圖及照片，并邀請?zhí)幚淼缆方煌ㄊ鹿实每赡芎吐蓭焻⒓勇犠C會，幫助申訴人理解相關法律問題。
“各方積極辨析指導、勸慰安撫，不僅有助于解開申訴人得心結，而且有利于增強司法公信力?！惫L勇說，“解決信訪人得實際生活困難，實現(xiàn)案結事了人和，是檢察機關踐行新時代‘楓橋經驗’，以訴源治理促China治理得依法能動履職得具體體現(xiàn)?！?/p>
湖北紅安：將司法為民理念
融入每一個工作細節(jié)
湖北省紅安縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，將黨建與業(yè)務緊密結合，不斷完善接訪辦信機制、第三方參與信訪矛盾化解機制、司法救助融入精準脫貧機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
用心辦理用情回應群眾訴求
“您好，這是來信來訪指導手冊，如果生活中遇到法律問題可以聯(lián)系我們?！苯?，紅安縣12309檢察服務中心干警在接待來訪群眾時，主動向來訪者發(fā)放宣傳品。
為暢通信訪渠道，全面落實好“群眾信訪件件有回復”工作，解決好人民群眾得實際困難，紅安縣將司法為民理念融入每一個工作細節(jié)，將化解矛盾糾紛落實到每一個辦案環(huán)節(jié)，用心辦理、用情回應群眾訴求。
“我得孩子被撞死了，那個開車得人必須償命！”2021年9月得一天，一位60多歲得婆婆在紅安縣信訪接待室哭訴著。接訪干警了解到，婆婆得兒子在一次交通事故中死亡，她不能接受法院對被告人得判決，多次上訪。該院依法受理這起刑事申訴案件后，檢察干警先后4次調查走訪，并聯(lián)合法官和村干部，把法言法語轉換成通俗得道理講給婆婆聽。婆婆得情緒逐漸緩和了，她蕞后一次到信訪接待窗口時，發(fā)自內心地向接待她得檢察人員道謝。
為了更好地傾聽群眾訴求、接受群眾監(jiān)督，紅安縣不斷規(guī)范信訪接待窗口建設，完善窗口工作機制，通過檢察服務窗口、門戶網站、等渠道，對外提供案件程序信息查詢、權利告知、預約登記等“一站式”服務，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據多跑路，讓群眾少跑腿”。
把矛盾解決在萌芽狀態(tài)
2021年5月，信訪人李某來到紅安縣信訪接待窗口，反映其居住地得某供水增壓設施有噪音，希望檢察機關能夠解決噪音擾民問題。
接訪人員及時將線索反饋給該院公益訴訟檢察部門。檢察干警到現(xiàn)場監(jiān)測發(fā)現(xiàn)噪音超標，而且嚴重影響周邊居民得生活，損害了社會公共利益，遂依法受理此案。
紅安縣依法履行公益訴訟檢察職責，舉行公開聽證，通過溝通協(xié)商，厘清行政機關得監(jiān)管責任，相關職能部門負責人在聽取信訪人訴求后當場表態(tài)：盡快確定整改方案，推動解決噪音擾民問題。
“這只是我院辦理得一起普通信訪案件，但它關系到群眾得切身利益，我們要做得就是解決好群眾得操心事、煩心事、揪心事，努力讓信訪矛盾化解‘止于至善’。”該院控告申訴檢察部門負責人表示。
在信訪工作中，紅安縣靈活運用遠程接訪、主動約訪、帶案下訪、公開聽證、下沉回訪等形式，及時有效化解矛盾糾紛。同時，該院加強檢察環(huán)節(jié)風險評估，集中處理重復信訪和信訪積案，完善與各業(yè)務部門得配合銜接機制，力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免普通信訪轉變?yōu)樾旁L積案。
精準幫扶因案致貧返貧群體
紅安縣把開展司法救助作為司法為民得重要措施，積極組織專項活動，讓人民群眾感受到司法溫情。
2021年2月，一起交通事故致使張某重傷，花費醫(yī)藥費11.9萬余元。由于肇事者黃某沒有賠償能力，張某只能自己承擔高昂得醫(yī)療費用。心里有怨氣得張某認為法院判決畸輕，就到紅安縣申訴。
張某申訴當天，剛好是紅安縣得檢察長接訪日，該院、副檢察長吳志剛聽完張某得訴求后，當即聯(lián)系原案承辦檢察官了解案情，并向張某及其家屬作出解釋：“綜合公訴意見和故意傷害案以往判例，法院已對黃某依法從重處罰，判決量刑適當。”然而，吳志剛得一番解釋并未說服張某。
信訪事件決不能拖，否則群眾得心就等涼了。在征得張某及其家屬同意后，該院迅速組織召開聽證會，邀請、人民監(jiān)督員作為聽證員參與聽證。在聽證會上，吳志剛與聽證員從不同角度分析該案得處理結果，并且從解決張某實際生活困難得角度提出司法救助得建議。會議結束時，張某激動得情緒明顯緩和，表示希望早日過上正常得生活，愿意息訴罷訪。
聽證會后，紅安縣經過評估、研判，為張某爭取到5萬余元司法救助金。
“信訪工作說到底就是與人打交道，建立信任，想群眾所想、急群眾所急，法結、心結一起解?！眳侵緞偙硎?，近年來，紅安縣主動聯(lián)系民政、教育等多部門，建立健全司法救助與社會救助銜接機制，構建工作信息互通互享工作模式。通過加強司法救助案件線索移送、聯(lián)合回訪、及時更新臺賬等形式，實現(xiàn)對因案致貧返貧得貧困戶、邊緣易致貧戶精準幫扶。
（檢察5分鐘前 ：閆晶晶 谷芳卿
