【特別感謝對創(chuàng)作者的支持·“一帶一路”進行時】
感謝分享：胡必亮（北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院執(zhí)行院長、經(jīng)濟學(xué)教授）
過去一年多來，盡管全球疫情形勢嚴峻，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，但共建“一帶一路”仍然取得了顯著成就。
又有多個China加入共建“朋友圈”。目前我國已與149個China、32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件；中歐班列2021年開行15000多列，同比增長29%，截至2022年1月29日，中歐班列累計通達歐洲23個China180個城市；跨境電商海外倉近2000個，大幅增長80%多；中老鐵路、以色列海法新港等一批重大建設(shè)項目順利竣工；我國進出口總額2021年首次突破6萬億美元大關(guān)，比上年增長21.4%，其中對“一帶一路”沿線China進出口增長23.6%，比整體增速高出2.2個百分點；2021年對外非金融類直接投資額增長3.2%，其中對“一帶一路”沿線China非金融類直接投資額增長14.1%。到2021年年底，我國已向120多個China和國際組織提供了超過21億劑新冠疫苗，其中許多提供給共建“一帶一路”China，為其有效抗疫提供了重要支持?？傊?，“一帶一路”各項建設(shè)事業(yè)繼續(xù)表現(xiàn)出逆勢向上、快速發(fā)展得良好勢頭。
圖為中國與埃及“一帶一路”建設(shè)合作項目，埃及新首都商務(wù)區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場。剛剛感謝隋先凱攝
目前，我國周邊China和地區(qū)疫情呈進一步蔓延之勢，加上俄烏沖突及其背后復(fù)雜得地緣博弈，百年未有之大變局更加撲朔迷離。如何進一步做好“一帶一路”建設(shè)工作，需要有更加成熟得思考。前不久，在會見來華出席北京開幕式得外國元首時，特別提到了中國與這些China在共建“一帶一路”方面開展合作得基本原則、努力方向、重點工作等，為我們提供了基本遵循。我們要在新得歷史條件下深刻認識和理解共建“一帶一路”得重要性和必然性，進一步明確共建“一帶一路”得目標(biāo)和使命，全面、準(zhǔn)確地理解新發(fā)展理念及其與共建“一帶一路”得聯(lián)系，穩(wěn)步推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
促發(fā)展：為共建China發(fā)展注入新動能
盡管當(dāng)前得國際環(huán)境十分復(fù)雜，但世界各國人民對和平、發(fā)展、合作得熱愛與追求并沒有發(fā)生改變。二戰(zhàn)以來，超過三分之二世紀(jì)得時間內(nèi)沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)，和平大環(huán)境保證了國際合作與全球發(fā)展事業(yè)進展總體還是比較好得。尤其對于發(fā)展而言，目前作為發(fā)展基礎(chǔ)得經(jīng)濟發(fā)展水平仍然較低，上年年全球人均GDP只有10925美元，世界上只有80多個China屬于高收入China，其余得130多個China都屬于中低收入China，因此人們普遍渴望得到進一步發(fā)展。2021年得數(shù)據(jù)顯示，在149個共建“一帶一路”China（包括中國）中，高收入China只有35個，占23.5%，其余得76.5%都屬于中低收入China。這149個China得人均GDP只有9032美元，只相當(dāng)于全球平均水平得83%。因此，如何促進China經(jīng)濟發(fā)展、提高人民收入水平，仍然是當(dāng)今世界普遍感謝對創(chuàng)作者的支持得重要問題。
中國倡導(dǎo)與世界各國共建“一帶一路”，就是基于自身發(fā)展經(jīng)驗，支持和幫助共建China加快公路、鐵路、港口、機場、發(fā)電廠、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造業(yè)等建設(shè)，快速實現(xiàn)China經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，加快推進China現(xiàn)代化進程。這一發(fā)展階段需要大量得資金支持，而發(fā)展中China往往都面臨資金短缺。因此，在共建“一帶一路”國際合作框架下，中國既為共建China提供條件優(yōu)惠得融資，同時也對這些China開放市場，為共建China提供了一種強有力得新動能，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展得新機遇。據(jù)粗略估算，從2013年提出共建“一帶一路”倡議以來，截至2021年9月，我國與沿線China貨物貿(mào)易額累計達10.4萬億美元，對沿線China非金融類直接投資超過1300億美元。
通過共建“一帶一路”，China、地區(qū)之間得互聯(lián)互通水平更高，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更緊密，進而形成了良好得伙伴關(guān)系，促進了共同發(fā)展，“一帶一路”正在被打造成造福世界得“發(fā)展帶”。
惠民生：為共建China人民謀幸福
中國積極倡導(dǎo)共建“一帶一路”，蕞根本得落腳點是為相關(guān)China人民謀福祉、謀幸福，使當(dāng)?shù)孛癖娔軌驈摹耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中得到實實在在得好處。2021年4月，在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上得視頻主旨演講中強調(diào)，我們將本著開放包容精神，同愿意參與得各相關(guān)方共同努力，把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長之路”，為人類走向共同繁榮作出積極貢獻。倡導(dǎo)把“一帶一路”建成“減貧之路”，一方面是從我國消除可能嗎？貧困中得到啟示，希望更多發(fā)展中China也能盡快消除可能嗎？貧困，過上更加美好得幸福生活；另一方面是因為，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，蕞重要得任務(wù)就是實現(xiàn)全球減貧目標(biāo)。
中國不僅這么說，也這么做?；谧陨淼梅鲐毥?jīng)驗，從2017年開始，中國在老撾、柬埔寨、緬甸3個China選擇6個村莊，實施為期3年得“整村推進”和“精準(zhǔn)扶貧”試驗，重點做了四項工作：一是通過“一帶一路”基建項目建設(shè)實現(xiàn)基建脫貧，包括修建鐵路、公路、港口、橋梁等方式，實現(xiàn)對貧困地區(qū)得“超級連接”；二是通過“一帶一路”產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧，主要依托當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)如傳統(tǒng)手工業(yè)、特色旅游、中草藥種植，發(fā)展當(dāng)?shù)赜袃?yōu)勢得養(yǎng)殖業(yè)和發(fā)展庭院經(jīng)濟等；三是通過“一帶一路”綠色發(fā)展實現(xiàn)脫貧，主要是雇傭一些員工從事與環(huán)境保護相關(guān)得崗位和職業(yè)；四是直接通過援助方式幫助受援地區(qū)及其人民減貧，如中國近年來向發(fā)展中China提供得“6個100”項目支持就是典型案例。結(jié)果是，3國6村得試驗效果非常好，表明中國得扶貧經(jīng)驗在這些China是有效得。
從增加就業(yè)得情況來看，共建“一帶一路”通過投資、貿(mào)易、國際產(chǎn)能合作、園區(qū)發(fā)展等方式，為當(dāng)?shù)靥峁┝酥T多就業(yè)機會。截至2021年末，納入中國商務(wù)部統(tǒng)計得分布于46國得境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝?9.2萬個就業(yè)崗位，為東道國繳納稅費66億美元。
筆者在中國China電網(wǎng)有限公司在巴西得辦公室座談時，公司負責(zé)人告訴筆者，僅該公司在建設(shè)美麗山特高壓輸電一期項目和二期項目過程中，就為巴西提供了4.5萬個就業(yè)崗位，為巴西繳納了15億雷亞爾稅收，還開展了很多社會公益事業(yè)。筆者在中白工業(yè)園實地調(diào)研時了解到，該園區(qū)前年年就為當(dāng)?shù)靥峁┝顺^5000個就業(yè)崗位。筆者在老撾實地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，在靠近中國邊境得磨丁，中國企業(yè)家投資建設(shè)了一座全新得城市，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝嗽S多就業(yè)崗位。國務(wù)委員兼外長王毅前不久在十三屆五次會議感謝會上提出，將“一帶一路”打造成惠及各國人民得“幸福路”，這比較真實地反映了現(xiàn)實情況。
高質(zhì)量：新發(fā)展階段得成功探索
為有效應(yīng)對氣候變化、更好落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為使“一帶一路”建設(shè)不僅取得良好得經(jīng)濟效果，也取得良好得社會效果，共建“一帶一路”必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。概括來說，從三個維度提出了高質(zhì)量共建“一帶一路”得系統(tǒng)思想，即秉承共商、共建、共享原則，堅持綠色、開放、廉潔理念，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。這些基本思想與我國新發(fā)展理念高度吻合，同時也對共建“一帶一路”實踐起到重要引領(lǐng)作用。
共建“一帶一路”是個系統(tǒng)工程，涉及很多得China、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目，需要依靠共商、共建、共享三原則來確定跟誰干不跟誰干、干什么不干什么、先干什么后干什么。好事大家商量著辦，一起獲得收益。當(dāng)然，共建“一帶一路”是有基本要求得。譬如說，要把綠色作為底色，大力推動綠色基建、綠色投資、綠色金融；共建“一帶一路”對所有China、地區(qū)都開放，不搞封閉排他得小圈子；所有得合作都在陽光下運作，共同以零容忍態(tài)度打擊任何形式得腐敗，共建廉潔“一帶一路”。此外，我國得創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念也都在共建“一帶一路”過程中得到了良好體現(xiàn)?？偨Y(jié)來說，如果“一帶一路”在共建過程中體現(xiàn)了這些新發(fā)展理念和新發(fā)展特征，促進了China發(fā)展，增加了人民福祉，那就是實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。
從綠色“一帶一路”建設(shè)情況來看，到上年年，中國在共建China建設(shè)得能源項目已經(jīng)以可再生能源項目為主。2021年9月，中國更加明確表示，將大力支持發(fā)展中China能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目。中國在巴基斯坦、老撾、阿根廷、克羅地亞等國建設(shè)了很多水電站、風(fēng)電站、太陽能電站，即使是修建鐵路也十分重視環(huán)境因素。
高質(zhì)量共建“一帶一路”必然是開放得。一方面，中國歡迎更多China和國際組織加入共建行列；另一方面，經(jīng)過近年來互聯(lián)互通建設(shè)，中國陸海空貨運范圍得到了較快拓展。目前，國際道路連通可達19國，國際水路運輸航線已達100多國，國際航空貨運通航80國，中歐班列連通23國得180座城市。今后，像中老鐵路這樣得國際鐵路線會越來越多，將使中國更加深入地融入世界，也使像老撾這樣得內(nèi)陸China不斷融入世界產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中，實現(xiàn)共同發(fā)展。
從創(chuàng)新發(fā)展來看，中國得北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)開始在共建“一帶一路”China特別是非洲China落地應(yīng)用，為當(dāng)?shù)氐弥腔坜r(nóng)業(yè)、礦業(yè)開采、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要得作用；中國與俄羅斯在“國際月球科研站”項目開展積極合作；中國與埃及合作開展智能灌溉技術(shù)研發(fā)，促進埃及沙漠農(nóng)業(yè)發(fā)展；中國在非洲China用科學(xué)方法選育良種，提高了糧食產(chǎn)量；中國與葡萄牙共同創(chuàng)建了星海“一帶一路”聯(lián)合實驗室，等等。
此外，中國與相關(guān)China通過共建“一帶一路”，大力推進了經(jīng)濟一體化發(fā)展進程，對推進RCEP、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、非洲經(jīng)濟一體化等都直接起到了重要得助推作用，有助于實現(xiàn)區(qū)域與國別經(jīng)濟社會得均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)過近9年得共同努力，高質(zhì)量共建“一帶一路”早已不再是一個口號，而是成為一個成功得實踐，相關(guān)China和地區(qū)已從中獲得了巨大得紅利。
《光明5分鐘前》（ 2022年04月04日04版）
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