基礎(chǔ)教育是“國之大者”。基礎(chǔ)教育為提高全體國民素質(zhì)奠定基礎(chǔ)，為全體國民終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，事關(guān)China發(fā)展，事關(guān)民族未來，事關(guān)億萬家庭幸福和諧。高度重視基礎(chǔ)教育，堅持把基礎(chǔ)教育放在優(yōu)先發(fā)展得戰(zhàn)略位置，全面加強黨對基礎(chǔ)教育得領(lǐng)導(dǎo)，堅持立德樹人，深入推進教育綜合改革，公共財政加大對基礎(chǔ)教育得投入，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展提升到一個嶄新得高度，既為全面建成小康社會提供了有力得支撐，也是實現(xiàn)全面小康得重要標(biāo)志。
衡量一個China基礎(chǔ)教育，一般有五個維度：一是普及水平，二是辦學(xué)條件，三是公平程度，四是教育質(zhì)量，五是治理能力。從這五個維度衡量審視我國基礎(chǔ)教育，整體水平已邁入世界中上行列。
實現(xiàn)高水平普及。 義務(wù)教育在實現(xiàn)全面普及得基礎(chǔ)上，著力提高鞏固率。近年來強力推進控輟保學(xué)，截至目前，全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由臺賬建立之初得60萬人降至475人，其中建檔立卡20萬輟學(xué)學(xué)生保持動態(tài)清零。2021年，我國義務(wù)教育鞏固率達95.4%。近年來，連續(xù)實施學(xué)前教育行動計劃，“十三五”以來新增公辦幼兒園5.08萬所，全國學(xué)前教育入園率達88.1%，在全世界居于前列。殘疾兒童教育得到特殊感謝對創(chuàng)作者的支持，2021年全國適齡殘疾兒童在校生比2015年翻了一番多，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率已達95%以上。2021年，全國高中階段教育毛入學(xué)率達91.4%。從學(xué)前到高中，我國基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了全面普及。
辦學(xué)條件大幅改善。 大力實施薄弱學(xué)校改造工程，全面加強義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。截至前年年年底，全國30.9萬所義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點）辦學(xué)條件達到基本要求，占義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)得99.8%。設(shè)立專項資金，實施普通高中改造計劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目。
發(fā)展均衡度明顯提高。 重點幫扶薄弱地區(qū)辦學(xué)和困難群體入學(xué)。以中西部和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校為重點，大力推進學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，有效推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一得義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準、教師編制標(biāo)準和生均公用經(jīng)費標(biāo)準。全面落實保障進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受基礎(chǔ)教育和關(guān)愛留守兒童得各項政策措施，強化學(xué)前教育得公益普惠性，2021年年底，學(xué)前教育得普惠園覆蓋率達87.8%，比2016年提高20.5個百分點。支持推動普及水平較低得中西部10個省份實施高中階段教育普及攻堅計劃。截至目前，全國所有縣（市、區(qū)）都通過了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展China督導(dǎo)評估驗收。
育人質(zhì)量全面提升。 近年來，著力增強德育工作得針對性、有效性和吸引力，大力加強體育、美育和勞動教育，在中小學(xué)開設(shè)勞動教育課。深化課程教學(xué)改革，凝練學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，聚焦培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)得一代新人得正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，更新課程教材。普通高中新課程新教材已在全國26個省份施行，義務(wù)教育新課程也即將頒布實施。義務(wù)教育和普通高中道德與法治、語文和歷史三科統(tǒng)編教材已在全國統(tǒng)一使用。新課程新教材得實施和推進育人方式改革結(jié)合起來，推動信息技術(shù)和教育教學(xué)深度融合，廣大中小學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強。近年來，我國參與國際有影響力得基礎(chǔ)教育學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試屢獲佳績。
治理能力不斷增強。 近年來，以、或、名義頒發(fā)了一系列文件，對基礎(chǔ)教育從學(xué)前、義務(wù)教育到普通高中各學(xué)段，從德育到體育、美育、勞動教育等諸多領(lǐng)域得教育教學(xué)改革作出部署。在全面加強對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展頂層設(shè)計得同時，積極推動基層開展創(chuàng)造性實踐。教育部等8個部門出臺了《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力得若干意見》，深入推進基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“放管服”改革，切實落實中小學(xué)辦學(xué)主體地位，加快推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。幼兒園、義務(wù)教育和普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價指南頒布實施，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域評價改革逐步深化。采取有力措施，治理熱點難點問題。針對中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)、有害App進校園等問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺管理，有效地凈化了中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間。尤為突出得是強力推進“雙減”，上下聯(lián)動、家校協(xié)同，整頓治理社會培訓(xùn)機構(gòu)，有效減輕了學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和家長得經(jīng)濟負擔(dān)。把減負和提質(zhì)結(jié)合起來，課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)生得課后作業(yè)時間明顯減少，教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量明顯提升。篤行不怠地加強教師隊伍建設(shè)，廣大中小學(xué)教師思想道德素質(zhì)和可以素養(yǎng)得不斷提升，保障和促進了基礎(chǔ)教育得改革和發(fā)展。深化教育督導(dǎo)體制機制改革，圍繞基礎(chǔ)教育改革發(fā)展得重要任務(wù)和熱點問題，開展督政、督學(xué)和監(jiān)測評估，督導(dǎo)得效果和權(quán)威性不斷增強。
以來，我國基礎(chǔ)教育加快推進教育現(xiàn)代化，改革發(fā)展取得了歷史性成就，整體水平躍上了一個嶄新得高度。站在兩個百年奮斗目標(biāo)得歷史交匯點，中國基礎(chǔ)教育立足新發(fā)展階段，要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，守正創(chuàng)新，要堅持圍繞促進公平和提高質(zhì)量兩大主題，把教育公平和教育質(zhì)量提升到一個新水平。
構(gòu)建基礎(chǔ)教育發(fā)展新格局，就是要建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡得基本公共服務(wù)體系和富有活力得高質(zhì)量育人體系。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡得基本公共服務(wù)體系，要在鞏固現(xiàn)有“普惠、基本、兜底”得教育民生服務(wù)得基礎(chǔ)上，擴面提標(biāo)，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡提升：
一要鞏固現(xiàn)有公共教育服務(wù)得成果。 堵漏、補短，實現(xiàn)現(xiàn)有扶貧、助困、促進基本均衡等各項教育服務(wù)全覆蓋。
二要擴面提標(biāo)，提高公共教育服務(wù)水平。 義務(wù)教育得扶貧助困措施適度向?qū)W前和高中階段擴展。提高生均事業(yè)費和生均公用經(jīng)費標(biāo)準，建立動態(tài)增長機制。適應(yīng)發(fā)展素質(zhì)教育、深化課程改革和信息化得要求，提高基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準。加強扶持和省級統(tǒng)籌得力度，縮小不同地區(qū)間生均事業(yè)費和生均公用經(jīng)費得差距。
三要控減班額，提高生均占有教育資源水平。 “十三五”期間消除義務(wù)教育超大班額和大班額成效顯著，但目前我國班額標(biāo)準仍然偏高，難以適應(yīng)教學(xué)方式改革、加強個性化指導(dǎo)需要，難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展得需求。調(diào)整班額標(biāo)準要量力而行，以高質(zhì)量育人為目標(biāo)，積極行動，有所作為，逐步提高生均教育資源水平。
四要提升推進區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展得層級。 近十年來，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，制定評估標(biāo)準，China和省級組織督導(dǎo)驗收，有力地推動了義務(wù)教育得發(fā)展。目前推進和評估均衡發(fā)展得區(qū)域范圍是在縣一級。隨著高質(zhì)量發(fā)展得推進和新時期推動城鄉(xiāng)一體化得要求，可以考慮將均衡發(fā)展得區(qū)域范圍、層級提升到市（地區(qū)）一級，這對提高均衡發(fā)展得水平，縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化是有利得，也是必要得。
守正創(chuàng)新，建設(shè)富有活力得高質(zhì)量育人體系，要把頂層設(shè)計和基層創(chuàng)造結(jié)合起來，貫徹新發(fā)展理念，提升基層學(xué)校得實踐力，激發(fā)基層學(xué)校得創(chuàng)造力，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)重任得一代新人：
一要提升五育并舉得實踐能力和融合培育水平。 貫徹全國教育大會精神，教育部全面加強了五育并舉得頂層設(shè)計和動員部署。落實部署，將頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為生動得育人實踐，是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展得重要任務(wù)。要在進一步凝聚共識和創(chuàng)設(shè)改善辦學(xué)條件得基礎(chǔ)上，推動基層學(xué)校抓好落實，在真抓實干中提升實踐能力。加強德體美勞教育，要重視與智育得融合，重視諸育得融合，提升融合培育促進全面發(fā)展得水平。
二要深化課程改革，推動育人方式發(fā)生深刻變革。 課程設(shè)計和實施，在重視學(xué)科邏輯得同時，更要感謝對創(chuàng)作者的支持學(xué)習(xí)邏輯和生活邏輯。聚焦正確得價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力即核心素養(yǎng)得培育，增強課程得綜合性和實踐性。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向得互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)，提高實驗教學(xué)、綜合實踐活動課程得教學(xué)效果，培育學(xué)生得創(chuàng)新精神和實踐能力。
三要加強因材施教，提升滿足多樣化得發(fā)展需求得水平。 打好共同基礎(chǔ)，感謝對創(chuàng)作者的支持多樣化得學(xué)習(xí)需求。增強學(xué)校和教師促進教育公平得主體責(zé)任意識，感謝對創(chuàng)作者的支持每一個學(xué)生得學(xué)習(xí)狀態(tài)、成長狀態(tài)和發(fā)展方向，對因各種原因造成學(xué)習(xí)困難得學(xué)生給予有針對性得幫助，對有特殊學(xué)習(xí)能力得學(xué)生，提供能促進其發(fā)展得教育平臺。適合得教育既是高質(zhì)量教育得題中之義，也是高質(zhì)量教育得一種境界。
四要落實“雙減”措施，減負、提質(zhì)相得益彰。 深刻認識“雙減”得現(xiàn)實意義，發(fā)揮“雙減”對學(xué)校教育提高質(zhì)量和效益得倒逼推動作用，重塑基礎(chǔ)教育體系。在行政推進、法制保障得同時，努力促進學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人，營造健康清新得教育生態(tài)。
五要推進評價體制改革，發(fā)揮評價對高質(zhì)量發(fā)展得督促引領(lǐng)作用。 用發(fā)展素質(zhì)教育為核心價值得質(zhì)量評價標(biāo)準，引領(lǐng)教育教學(xué)行為、教育管理模式得轉(zhuǎn)型，促進招生考試制度改革，引領(lǐng)社會輿論激濁揚清，推動各方形成合力，科學(xué)育人，全面育人。
六要建設(shè)高水平得教育信息化體系，支持促進基礎(chǔ)教育加快實現(xiàn)現(xiàn)代化。 創(chuàng)設(shè)信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，信息技術(shù)深度融入教與學(xué)實踐之中，培育學(xué)生信息素養(yǎng)，提高適應(yīng)信息化時代學(xué)習(xí)、生活得能力，應(yīng)用信息技術(shù)進行創(chuàng)新實踐得能力。建立優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺，以信息化促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡。
（感謝分享：王湛，系教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)主任委員）
（光明5分鐘前）
