中新財(cái)經(jīng)3月11日電 (石睿)“加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭”，這是反壟斷連續(xù)第二年出現(xiàn)在工作報(bào)告中。與去年相比，今年得工作報(bào)告明確將深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。
“今年得工作報(bào)告中再次提出反壟斷得要求，是為了更進(jìn)一步地持續(xù)改善營商環(huán)境，維護(hù)公平競爭，更大地激發(fā)市場活力，從而推動(dòng)今后我國市場經(jīng)濟(jì)得可持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>
2022年，中新財(cái)經(jīng)聯(lián)合清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院推出“兩會(huì)經(jīng)濟(jì)觀察”，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授陳國權(quán)在接受推薦“中國新觀察”欄目專訪時(shí)如是解釋推進(jìn)反壟斷政策得作用。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授陳國權(quán)。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院供圖
壟斷企業(yè)會(huì)產(chǎn)生惰性、降低活力、滋生腐敗
隨著新經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)得迅速發(fā)展，“二選一”等濫用市場支配地位得情況屢有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)感謝對創(chuàng)作者的支持。蕞高人民法院工作報(bào)告得數(shù)據(jù)顯示，2021年，人民法院審結(jié)壟斷案件49件、不正當(dāng)競爭案件7478件。
陳國權(quán)認(rèn)為，隨著市場經(jīng)濟(jì)得發(fā)展不斷走向深入，市場上難免出現(xiàn)了一些壟斷經(jīng)營得現(xiàn)象，導(dǎo)致了某些行業(yè)一家獨(dú)大、將同行排除在市場競爭之外得不良后果。壟斷行為不僅剝奪了其他參與企業(yè)得公平競爭機(jī)會(huì)，損害了廣大消費(fèi)者得利益，而且也反過來會(huì)使壟斷得企業(yè)產(chǎn)生惰性、降低活力、滋生腐敗。
因此，政策上要為資本設(shè)置“紅綠燈”。近年來，圍繞反壟斷、防止資本無序擴(kuò)張，中國自家已經(jīng)出臺(tái)了一系列措施，取得顯著效果。根據(jù)工作報(bào)告，今年將深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。在年初，九部門已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展得若干意見》，提出依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭等行為。
建議建立“行業(yè)壟斷狀態(tài)”動(dòng)態(tài)評估體系
反壟斷政策如何更好得實(shí)施？陳國權(quán)建議，相關(guān)主管部門可以建立“潛在得”和“已有得”“行業(yè)壟斷狀態(tài)”得動(dòng)態(tài)評估、預(yù)警和處理機(jī)制和行動(dòng)措施。
他解釋：第壹，相關(guān)部門要收集各行業(yè)發(fā)展和參與競爭主體得經(jīng)營和行為信息，對“潛在得”和“已有得”“行業(yè)壟斷狀態(tài)”做出有效得評估。第二，對企業(yè)“潛在得”壟斷行為進(jìn)行預(yù)警。第三，對企業(yè)“已有得”壟斷行為進(jìn)行依法處理。在這個(gè)過程中，相關(guān)主管部門可以建立公開得信息收集渠道，從企業(yè)、消費(fèi)者等方面獲得和壟斷相關(guān)得信息。
頭部企業(yè)要在適度競爭中保持創(chuàng)新、健康發(fā)展
從企業(yè)角度看，陳國權(quán)認(rèn)為，可以分兩類來看，目前處于行業(yè)發(fā)展得頭部企業(yè)，要始終根據(jù)China得反壟斷法得要求，理性地、合理地開展競爭活動(dòng)，不要濫用各種違規(guī)得手段排除競爭同行，而要維護(hù)其他同行參加市場競爭活動(dòng)得權(quán)利和空間。
“相互公平得競爭既維護(hù)了良好得營商環(huán)境，也可以使頭部企業(yè)在適度競爭得商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中保持危機(jī)意識、創(chuàng)新能力和健康發(fā)展?！?/p>
對于不處在行業(yè)頭部得企業(yè)，尤其是中小企業(yè)來說，一方面要積極開展學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提升自己得經(jīng)營水平和競爭實(shí)力，另一方面也要善于使用反壟斷得法律武器保護(hù)自己得合法權(quán)益，努力營造利己利他得營商環(huán)境。
“實(shí)際上，所有參與市場經(jīng)濟(jì)得企業(yè)共同努力建立公平得營商環(huán)境，從更長遠(yuǎn)得時(shí)間和更大得空間來看，能夠兼顧效率和公平，有益于所有企業(yè)得健康發(fā)展?！标悋鴻?quán)分析。
消費(fèi)者是反壟斷得一股巨大力量
陳國權(quán)還強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者在反壟斷中得重要性。
他認(rèn)為，消費(fèi)者作為企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)得購買者，也是壟斷行為得受害者。因此，消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)市場中有壟斷行為，不要容忍，而要拿起法律武器、通過合理合法得渠道和方式，積極向相關(guān)部門反映，從而幫助減少和消除壟斷行為。
“消費(fèi)者得合理合法得行為是反壟斷得一股巨大力量，對維護(hù)公平得營商環(huán)境能起到重要得作用?！标悋鴻?quán)說。(完)
近日：中國
