China相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到了2億人左右。常委會(huì)委員、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)教授鄭功成近日在接受全文分享“強(qiáng)觀察”欄目感謝采訪時(shí)表示，共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，靈活就業(yè)成為年輕人就業(yè)新選擇，但現(xiàn)行社保制度還跟不上新業(yè)態(tài)發(fā)展，靈活就業(yè)人員社保制度亟待完善。
靈活就業(yè)成勞動(dòng)者新選擇
快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播、家政阿姨、網(wǎng)約車司機(jī)……如今靈活就業(yè)渠道越來越多，已成為我國就業(yè)“蓄水池”。China數(shù)據(jù)顯示，從2017年到上年年，依賴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)得人數(shù)從7000萬人增至8400萬人，且數(shù)字仍在持續(xù)增長。
我國靈活就業(yè)人數(shù)增長為何如此之快？
“靈活就業(yè)人數(shù)規(guī)模得不斷擴(kuò)大與互聯(lián)網(wǎng)得廣泛運(yùn)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展密不可分，也與年輕人自由就業(yè)選擇權(quán)擴(kuò)張有關(guān)?！编嵐Τ芍赋觯ヂ?lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)正全面、深刻、持久地影響著我國得生產(chǎn)方式、生活方式與社會(huì)治理等方面，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，極大地拓展就業(yè)空間，為勞動(dòng)者提供了新得就業(yè)機(jī)會(huì)。
越來越多得年輕勞動(dòng)者具有選擇自由時(shí)間、自由就業(yè)得偏好。根據(jù)全國高等學(xué)校學(xué)生信息與就業(yè)指導(dǎo)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上年年和2021年全國高校畢業(yè)生得靈活就業(yè)率均超過16%。
短視頻得興起也為具備多方面知識(shí)和能力儲(chǔ)備得人才提供了副業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造價(jià)值得新途徑。感謝注意到，近日印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，鼓勵(lì)個(gè)人利用社交軟件、知識(shí)分享、音視頻網(wǎng)站等新型平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。
社保制度需適應(yīng)就業(yè)新形勢
社保關(guān)乎勞動(dòng)者切身利益。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，將進(jìn)一步健全靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。2021年7月，人社部等8部門還共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益得指導(dǎo)意見》。
“China對于靈活就業(yè)人群得保障制度及相關(guān)措施近年來在逐步完善，但現(xiàn)行社保制度還跟不上當(dāng)前就業(yè)形勢，相當(dāng)一部分靈活就業(yè)者仍游離在職工社保制度之外?！编嵐Τ杀硎?，如果一些靈活就業(yè)者與企業(yè)沒有簽訂勞動(dòng)合同遭遇工傷，往往很難得到充分救濟(jì)。
鄭功成表示，我國現(xiàn)行社保制度與勞動(dòng)關(guān)系緊密捆綁，而靈活就業(yè)用工方式復(fù)雜多變，用工單位與勞動(dòng)者之間法律關(guān)系較難界定，勞動(dòng)者也難以被現(xiàn)行社保體系覆蓋。
靈活就業(yè)權(quán)益保護(hù)需完善制度
面對新形勢，為靈活就業(yè)創(chuàng)造條件，讓靈活就業(yè)者獲得更多安全感，成為亟需解決得問題。
鄭功成認(rèn)為，首先要更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，賦予社保制度新內(nèi)涵?！皯?yīng)將上社保視為所有勞動(dòng)者得正當(dāng)權(quán)益而不僅僅是傳統(tǒng)就業(yè)勞動(dòng)者得法定權(quán)益。靈活就業(yè)者在原則上具備正規(guī)就業(yè)得基本要素，以平臺(tái)就業(yè)為例，都是按單從平臺(tái)領(lǐng)取工作任務(wù)、服從平臺(tái)管理、接受平臺(tái)處罰，應(yīng)給予他們與傳統(tǒng)就業(yè)勞動(dòng)者一樣得社會(huì)保障?！?/p>
“另外，應(yīng)按照公平公正、普遍適用得原則盡快修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善社保制度，且確保政策統(tǒng)一有效?！编嵐Τ芍赋觯⒔y(tǒng)一得社保制度是必由之路，不宜為靈活就業(yè)者單獨(dú)建制，以免出現(xiàn)社保制度碎片化等問題。
當(dāng)前全國多地出臺(tái)新規(guī)，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)提上日程。云南省出臺(tái)24條措施維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益；江西省擬在全省范圍內(nèi)開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)；河北省印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益得實(shí)施辦法》，聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、機(jī)制保障等方面。
“中國未來就業(yè)問題得解決，需要更加重視靈活就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)得發(fā)展。積極、有效地解決好靈活就業(yè)者得正當(dāng)權(quán)益保護(hù)問題，不僅關(guān)系公眾得安全感，也關(guān)乎社會(huì)公正與國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！编嵐Τ蓮?qiáng)調(diào)。
責(zé)編：呂霞 | 感謝：馮春昉
近日：全文分享-強(qiáng)國論壇 周晶 實(shí)習(xí)生李媛媛
