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江蘇省宿遷市宿城區(qū)38個居民小區(qū)生活垃圾“四分類”投放設(shè)施提檔升級行動日前全面啟動。同時，配備生活垃圾分類督導員和志愿者，引導居民把生活垃圾按照類別準確投放，規(guī)范收集管理，推動精準分類。圖為宿城區(qū)雙莊街道新城名居小區(qū)，工人在安裝垃圾“四分類”投放設(shè)施。 徐江海攝(人民視覺)
近日，China發(fā)展、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、等四部委印發(fā)《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出將適度超前投資建設(shè)，提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，以城帶鄉(xiāng)提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。China發(fā)展有關(guān)負責人就《指導意見》有關(guān)情況答感謝問。
提出5方面15項重點任務
China發(fā)展有關(guān)負責人介紹，為加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動減污降碳協(xié)同增效，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，China發(fā)展會同有關(guān)部門在充分考慮現(xiàn)有城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作基礎(chǔ)上，提出了城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標：
到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體得環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠得現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系得總體目標。
“同時，《指導意見》明確了到2025年新增污水處理能力2000萬立方米/日，生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%等具體目標?！鼻笆鲐撠熑苏f。
“《指導意見》以補短板、強弱項，優(yōu)布局、提品質(zhì)為導向，提出了關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5個方面15項重點任務?！痹撠撠熑私榻B，《指導意見》部署得主要任務包括加快補齊能力短板，著力構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動智能綠色升級，提升建設(shè)運營市場化水平，健全保障體系等。
補齊重點地區(qū)和領(lǐng)域短板
在補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項方面，《指導意見》明確多項補短板工作：
健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施——推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”。加快建設(shè)完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。加大污水管網(wǎng)排查力度，推動老舊管網(wǎng)修復更新。
逐步提升生活垃圾分類和處理能力——建設(shè)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理得生活垃圾處理系統(tǒng)。合理布局生活垃圾分類收集站點，完善分類運輸系統(tǒng)。城市建成區(qū)生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū)加快建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施。
持續(xù)推進固體廢物處置設(shè)施建設(shè)——推進工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)，提升處置及綜合利用能力。加強建筑垃圾精細化分類及資源化利用，規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行為。健全區(qū)域性再生資源回收利用體系，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車等廢棄物分類利用和集中處置。開展100個大宗固體廢棄物綜合利用示范。
強化提升危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力——全面摸排各類危險廢物產(chǎn)生量、地域分布及利用處置能力現(xiàn)狀，科學布局建設(shè)與產(chǎn)廢情況總體匹配得危險廢物集中處置設(shè)施。加強特殊類別危險廢物處置能力，因地制宜建設(shè)一批處置能力強、技術(shù)水平高得區(qū)域性集中處置基地。建設(shè)China和6個區(qū)域性危險廢物風險防控技術(shù)中心、20個區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心。
提升建設(shè)運營市場化水平
《指導意見》提出，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將堅持市場導向，要發(fā)揮市場配置資源得決定性作用，形成權(quán)責明確、制約有效、管理可以得市場化運行機制。
積極營造規(guī)范開放市場環(huán)境?！吨笇б庖姟访鞔_，將鼓勵技術(shù)能力強、運營管理水平高、信譽度良好、有社會責任感得市場主體公平進入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，吸引各類社會資本積極參與建設(shè)和運營。
深入推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵第三方治理模式和體制機制創(chuàng)新，按照排污者付費、市場化運作、引導推動得原則，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點，推動第三方治理企業(yè)開展可以化污染治理。同時，將建設(shè)100家左右深入推行環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。
探索開展環(huán)境綜合治理托管服務。鼓勵大型環(huán)保集團、具有可以能力得環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體，按照統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)協(xié)同運營、多領(lǐng)域可以化治理得原則，對區(qū)域污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務。
前述負責人介紹，為推動各項目標任務順利實現(xiàn)，《指導意見》提出加強組織領(lǐng)導、強化要素保障、建立評估機制等3方面加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得保障措施?！跋乱徊剑珻hina發(fā)展將會同有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)指導，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、齊抓共管得良好工作格局，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得更大成效。”
