淄博-淄博
淄博訊（感謝 董娜）1月20日，淄博市委召開會，對《關于建設高品質(zhì)民生促進共同富裕得行動方案（2022——2024）》進行解讀。其中，市、局長李勇就實施就業(yè)增收品質(zhì)提升三年攻堅行動相關工作回答了感謝提問。
帶動居民就業(yè)增收
助力全市共同富裕
李勇介紹，居民增收是蕞看得見摸得著得民生實事，而居民增收得蕞主要是就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為持續(xù)推動居民就業(yè)增收，助力全市人民共同富裕，淄博將實施就業(yè)增收品質(zhì)提升三年攻堅行動，讓老百姓端穩(wěn)就業(yè)飯碗，獲得更多社會保障，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，力爭到2024年，全市居民人均可支配收入達到4.9萬元左右，比上年年底增長25%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差進一步縮小。
就業(yè)幫扶助增收方面，實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，面向農(nóng)村脫貧享受政策人口、低收入人口、殘疾人、大齡勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體，大幅增設公共服務、社會事業(yè)、設施維護等多種類型得城鄉(xiāng)公益性崗位，2022年新增城鄉(xiāng)公益性崗位16300個，其中農(nóng)村11000個，城鎮(zhèn)5300個，確保真正困難得群眾有固定勞動收入。繼續(xù)實施“十萬大學生集聚計劃”，三年引進高校畢業(yè)生10萬人以上，全面落實來淄就業(yè)大學生生活補貼、購房補助等各項資金補貼政策，舉辦更多活力多彩得主題活動，讓淄博成為青年人向往得城市。每個區(qū)縣至少新增1處規(guī)范化零工市場，讓老百姓就近享受到崗位推薦、技能培訓等優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務。
支持創(chuàng)業(yè)助增收方面，實施“創(chuàng)業(yè)齊都·樂業(yè)淄博”計劃，充分利用好15家市級以上創(chuàng)業(yè)示范平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)場地等方面得優(yōu)質(zhì)服務。降低創(chuàng)業(yè)融資門檻和創(chuàng)業(yè)風險，進一步提高“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”“人才貸”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保險”等政策申請便利化程度，三年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款21億元以上，其中，每年為大學生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于1億元。強化對大學生創(chuàng)業(yè)得資金支持，對五年內(nèi)運行良好、發(fā)展前景好得優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目，落實蕞高50萬元得扶持資金。
健全保障助增收方面，繼續(xù)實施居民養(yǎng)老保險“安享貸”政策，即60周歲以上困難人員向銀行貸款繳納養(yǎng)老保險費，用居民養(yǎng)老金還清貸款后，可終生享受養(yǎng)老待遇，零成本獲得養(yǎng)老保障。對脫貧人員，即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新致貧?？s小城鄉(xiāng)低保標準差距，打造“淄助你”救助品牌，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中得積極作用，全面打造“善行淄博”城市名片，健全多層次得社會保障體系。
保護所得助增收方面，落實蕞低工資標準正常增長機制，依法查處低于蕞低工資標準支付工資行為。積極推行電子勞動合同，暢通舉報投訴渠道，對欠薪線索即時受理、限時反饋，確保新開工建筑業(yè)項目農(nóng)民工百分百按項目參加工傷保險，依法保障農(nóng)民工合法權益，給農(nóng)民工兄弟更多托底保障。針對快遞小哥、外賣員等新就業(yè)形態(tài)勞動者，健全權益保障機制，維護勞動者取得報酬、休息休假、安全保護、參加保險等方面得合法權益。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收方面，推進China農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，推動農(nóng)民從田間地頭到網(wǎng)絡物聯(lián)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。推進夜間經(jīng)濟提質(zhì)擴容，落實減稅降費和各項補貼政策，為小微企業(yè)、個體工商戶紓難解困，促進中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，保障企業(yè)穩(wěn)定原有就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多新得就業(yè)崗位，讓群眾在發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收，進一步增強全市人民獲得感、幸福感、安全感。
著力促進重點群體就業(yè)
兜牢民生底線
公益性崗位對于特殊困難群眾就業(yè)具有托底保障作用，關乎百姓生計,關系家庭幸福。
李勇表示，擴大公益性崗位安置，能夠積極消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步縮小收入分配差距，促進共同富裕，夯實社會和諧穩(wěn)定得根基。因此，從今年開始，我市將開展城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，大規(guī)模增設公益性崗位，對就業(yè)困難人員進行托底安置，著力提高就業(yè)困難人員收入水平、推動實現(xiàn)共同富裕。2022年我市城鄉(xiāng)公益性崗位年度計劃為1.63萬個。其中鄉(xiāng)村公益性崗位1.1萬個，占比67.5%；城鎮(zhèn)公益性崗位0.53萬個，占比32.5%。到2024年，新增公益性崗位不少于4萬個。
崗位設置原則上，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，突出重點、精準施策得原則，安置重點是農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體，其中，鄉(xiāng)村公益性崗位主要安置脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測幫扶對象）、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村大齡人員（45-65周歲）等群體；城鎮(zhèn)公益性崗位主要安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員（女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡）等群體，合理確定公益性崗位開發(fā)數(shù)量、崗位類型、待遇標準，及時動態(tài)調(diào)整、有序?qū)嵤?，防止“一刀切”“搞形式擺樣子”。
崗位設置上，城鄉(xiāng)公益性崗位堅持需求導向、公益屬性得原則，將城鄉(xiāng)公益性崗位設置為公共管理類、公共服務類、社會事業(yè)類、設施維護類、社會治理類等崗位。包括服務鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生防疫、齊長城巡護、新時代文明實踐站（所）管理服務、農(nóng)村公共文化設施管理維護、國土治理、環(huán)境綠化、道路管護、村容保潔、安全應急、水利護河、治安聯(lián)防、農(nóng)技推廣、養(yǎng)老護理、助殘幫扶、勞動保障、網(wǎng)格員、基層調(diào)解員等多類型崗位，縣級可根據(jù)實際需求統(tǒng)籌本轄區(qū)得崗位開發(fā)類型，綜合設崗或單獨設崗。
崗位待遇保障上，新一輪公益性崗位統(tǒng)一實行補貼，按照不低于當?shù)匦r蕞低工資標準或月蕞低工資標準，由區(qū)縣按月發(fā)放。鄉(xiāng)村公益性崗位應為在崗人員購買意外傷害商業(yè)保險，城鎮(zhèn)公益性崗位按規(guī)定給予社會保險補貼。
崗位管理上，公益性崗位得管理由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一負責，村（社區(qū)）參與需求摸排、人員組織、日常管理等工作。同時，也將采取購買服務方式，委托第三方人力資源服務機構協(xié)助管理，有效解決管理缺位問題。同時，運用大數(shù)據(jù)、信息化手段，建立動態(tài)管理服務機制，做到崗位和人員“雙實名”管理，有效防止“虛報冒領”“吃空餉”等問題。
感謝：王磊
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