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上年年是“十三五”規(guī)劃收官之年，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。近兩年來，在國資委指導下，各央企深入貫徹落實關于科技創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關系列重要指示批示精神，全力加強科技創(chuàng)新能力建設，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，大力提升協(xié)同創(chuàng)新水平，取得了一批具有自主知識產權得科技創(chuàng)新成果，有力支撐了China戰(zhàn)略和現(xiàn)代化經濟體系建設。
近日，《國資報告》推出來自互聯(lián)網報道《央企科技創(chuàng)新謀新篇》，總結央企創(chuàng)新成果，展望未來創(chuàng)新藍圖。小新為您全文分享——
央企科技創(chuàng)新謀新篇
當今世界，科技創(chuàng)新已經成為國際戰(zhàn)略博弈得主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點得競爭空前激烈。國有企業(yè)特別是企業(yè)作為科技創(chuàng)新得China隊，承擔得使命日益重要。指出：“企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當來自互聯(lián)網技術得‘策源地’、現(xiàn)代產業(yè)鏈得‘鏈長’。”
上年年是“十三五”規(guī)劃收官之年，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。感謝觀察到，近兩年來，各央企科技創(chuàng)新大會密集召開，總結創(chuàng)新成果，規(guī)劃未來創(chuàng)新藍圖。
感謝梳理發(fā)現(xiàn)，在國資委指導下，各央企深入貫徹落實關于科技創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關系列重要指示批示精神，全力加強科技創(chuàng)新能力建設，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，大力提升協(xié)同創(chuàng)新水平，取得了一批具有自主知識產權得科技創(chuàng)新成果，有力支撐了China戰(zhàn)略和現(xiàn)代化經濟體系建設。
值得注意得是，部分央企此前已召開過數(shù)次科技創(chuàng)新大會，如華夏電科、航天科技、China能源集團等，而華夏東航、華潤集團、華夏航信、華夏化學工程、中汽中心等央企均為首次召開科技創(chuàng)新大會，體現(xiàn)了央企對于科技創(chuàng)新工作重視程度得進一步提高，也意味著立足新發(fā)展階段，央企將在科技自強自立方面展現(xiàn)更多新作為。
2021年10月25日，第三屆企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽總結頒獎活動在京舉行。國資委、主任郝鵬在致辭中表示，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強關鍵核心技術攻關，建設更多開放式、可以化眾創(chuàng)空間，打通產學研用通道，促進人才、資金、市場高效對接，促進產業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新，加快打造來自互聯(lián)網技術策源地、現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長，為高質量發(fā)展提供堅強支撐。
形成“三個一批”成果
做出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略得重大部署，做了進一步強調，提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展得第壹動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系得戰(zhàn)略支撐”。
國資委全面部署、狠抓落實，成立推動企業(yè)科技創(chuàng)新工作領導小組、設立科創(chuàng)局、構建科技創(chuàng)新運行機制，為集結企業(yè)得科技創(chuàng)新力量，實施創(chuàng)新驅動、推進科技創(chuàng)新、承擔重大科技項目，充分發(fā)揮市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢提供了重要得制度保障。
“十三五”時期，國資委推進科技創(chuàng)新成效顯著，企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平得到了實質性提升。在載人航天、深海探測、高速鐵路、高端裝備、能源化工、移動通信、北斗導航、國產航母、核電等領域涌現(xiàn)出一大批具有世界先進水平得標志性重大創(chuàng)新成果。
上年年11月27日，華龍一號全球首堆——中核集團福清核電5號機組首次并網成功，標志著華夏在三代核電技術領域躋身世界前列，成為繼美國、法國、俄羅斯等China之后真正掌握自主三代核電技術得China。華夏核電技術水平和綜合實力已躋身世界第壹方陣，建設核工業(yè)強國邁出了堅實一步。
上年年9月28日，China電投宣布，華夏具有完全自主知識產權得三代核電技術“國和一號”完成研發(fā)?！皣鸵惶枴笔侨A夏十六個重大科技專項之一，代表著當今世界三代核電技術得先進水平，是華夏核電技術研發(fā)和產業(yè)創(chuàng)新得蕞新成果。
華夏通號完成了全套自主化C3列控系統(tǒng)、高鐵自動駕駛系統(tǒng)C3+ATO等創(chuàng)新工作，進一步提升了華夏通號自主創(chuàng)新核心競爭力，為推動華夏通號自主創(chuàng)新，實現(xiàn)快速高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
通用技術集團機床研究院在“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”China科技重大專項支持下，組織了產學研用創(chuàng)新團隊聯(lián)合提出得“S形試件”五軸機床檢測方法，已成為檢驗五軸聯(lián)動加工機床工作精度得國際標準，實現(xiàn)了華夏在高檔數(shù)控機床國際標準領域“零”得突破。
2021年5月30日，國資委發(fā)布《企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄（上年年版）》，包括核心電子元器件、關鍵零部件、分析測試儀器基礎軟件、關鍵材料、先進工藝、高端裝備和其他8個領域，共178項技術產品?！赌夸洝废蛉鐣姓故玖搜肫笕〉玫靡幌盗型黄菩詷酥拘钥萍紕?chuàng)新成果。
央企得研發(fā)投入強度呈不斷上升趨勢。據(jù)國資委公布得數(shù)據(jù)，上年年，華夏企業(yè)研發(fā)經費投入同比增長11.3%，研發(fā)經費投入強度為2.55%，同比提高0.3個百分點，其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入強度達到3%。
2021年前三季度，企業(yè)研發(fā)經費投入同比增長30.6%，連續(xù)八個月保持30%以上得增速，研發(fā)經費投入強度同比提高0.1個百分點。其中，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入強度同比提高0.16個百分點。
同時，央企積極打造高水平科技平臺，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。經過多年來China投入以及集團公司自主投入，中核集團目前已擁有16個級別高一點研發(fā)平臺，8個部委級研發(fā)平臺以及近50個集團級研發(fā)平臺，擁有一批國際先進得大型科研設施。
近年來，China能源集團科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，建立了較為完善得科技創(chuàng)新體系，擁有4家直屬研究院、12個級別高一點研發(fā)平臺，形成了“智庫+前沿技術研究院+可以研究院+研發(fā)平臺”得自主研發(fā)體系，建成3個協(xié)同創(chuàng)新中心。
在培育科技創(chuàng)新平臺方面，華夏航信獲得了北京市企業(yè)技術中心、北京市設計創(chuàng)新中心、北京市民航大數(shù)據(jù)工程技術研究中心、民航科技創(chuàng)新應用技術開發(fā)基地得認定，獲批建立民航旅客服務智能化應用技術重點實驗室，加入民航科教創(chuàng)新攻關聯(lián)盟。依托現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺，公司成立華夏航信研究院，并與多所高校和科研機構開展協(xié)同攻關，積極推動解決關鍵技術難題。
截至上年年底，企業(yè)擁有國內研發(fā)機構超過4700個，12家企業(yè)新增數(shù)量超過10個，企業(yè)擁有級別高一點研發(fā)平臺735個，其華夏家重點實驗室91個。
“十三五”時期，央企還集聚了一批高層次得創(chuàng)新人才，積蓄了未來創(chuàng)新后勁。數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)研發(fā)人員從“十三五”之初得80萬人增加至近百萬人，擁有兩院院士229人，其中工程院院士數(shù)量占華夏得五分之一。
一批世界級科技成果、一批高水平科技平臺、一批高層次創(chuàng)新人才，“三個一批”得形成，為“十四五”時期企業(yè)科技創(chuàng)新啟航新征程打下了堅實得基礎，為充分發(fā)揮市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢提供了強大得動力。
體制機制進一步完善
在上述創(chuàng)新成果貢獻得背后，是企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制得進一步變革。
2018年，科技部、國資委印發(fā)得《關于進一步推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展得意見》得通知提出，建立特色鮮明、要素集聚、活力迸發(fā)得企業(yè)創(chuàng)新體系，并在重點任務部分提出深化科技體制改革和國企改革，健全企業(yè)技術創(chuàng)新經營業(yè)績考核制度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展得內在動力，充分發(fā)揮在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用方面得主體作用，等等。
在上述政策指引下，企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制進一步完善。
為全面提升科技創(chuàng)新能力，國投不斷完善科技創(chuàng)新制度體系，先后修訂印發(fā)《科技項目管理辦法》《科技成果獎勵辦法》和《科技創(chuàng)新考核獎勵方案》，制定印發(fā)《關于提升科技創(chuàng)新能力得若干舉措》等一系列專項制度，為國投得科技創(chuàng)新工作提供了充足得政策指引和制度保障。
國投積極探索管理、技術、資本等要素參與分配得方式和途徑，建立激勵與約束相結合得中長期激勵機制。上年年，國投印發(fā)了《推進中長期激勵工作得指導意見（試行）》，推動具備實施條件得上市公司實施股權激勵，鼓勵科技型企業(yè)用好用活股權和分紅權激勵政策，調動技術和管理人員得積極性和創(chuàng)造性。同時，積極探索金融基金類企業(yè)按照行業(yè)實踐開展跟投、附帶權益計劃，將核心人才與企業(yè)利益有效捆綁。為進一步培育鼓勵科技創(chuàng)新得土壤，2021年9月，國投印發(fā)了《關于全面推進科技創(chuàng)新激勵保障機制建設得實施意見》，在既有措施得基礎上有了更大得突破。
華夏航信通過整合總部研發(fā)技術能力，優(yōu)化區(qū)域研發(fā)資源分布，初步構建起布局合理、資源優(yōu)化、統(tǒng)籌管理得分布式研發(fā)體系，研發(fā)效能得到明顯提升。上年年，公司通過了軟件能力成熟度模型很可以（CMMI5級）認證，標志著華夏航信得軟件綜合開發(fā)能力已達到業(yè)界領先水平。
華夏東航科委辦自成立以來，狠下功夫認真研究，依據(jù)政策有序推進科技創(chuàng)新體制機制建設，促進機制建設與China政策緊密融合，為政策紅利釋放落地夯實基礎，創(chuàng)造好條件。上年年10月21日，華夏東航召開了科學技術創(chuàng)新第壹次會議，審議制定了《東航集團科學技術創(chuàng)新議事規(guī)則》和《科技創(chuàng)新項目過渡期專項審批管理機制》兩項基礎性管理制度，在固化改革重大事項決策機制得同時，解決了科技創(chuàng)新項目在有關機制正式發(fā)布前所面臨得政策空窗期問題，確保科技創(chuàng)新工作開展不中斷、不停滯。
開展類似變革得央企還有很多。華夏化學工程編制《科技創(chuàng)新項目管理辦法(試行)》，明確不同類型項目得分類管理方法，提升項目實施質量和管理水平。同時，編制《科研職級序列管理辦法》，建立科研人員職業(yè)管理體系，暢通科研人員職業(yè)發(fā)展通道。
華夏節(jié)能不斷完善二級子公司經營業(yè)績考核辦法，將研發(fā)投入視同利潤加回。同時，為深入了解子企業(yè)加大研發(fā)投入得制約因素，科技管理部組織開展了調查研究，加大了研發(fā)投入在《科技創(chuàng)新考核辦法》中得考核權重。
通用技術集團制定了《集團科技項目“揭榜掛帥”工作指引》，推動科技創(chuàng)新激勵機制得進一步完善，2021年共啟動45項“揭榜掛帥”科研任務，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展內生動力。
通過體制機制創(chuàng)新，央企不斷突破瓶頸障礙，提高資源配置效率，激發(fā)創(chuàng)新要素活力，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅動。
“十四五”開展新作為
“十四五”時期是華夏全面建成小康社會、實現(xiàn)第壹個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化China新征程、向第二個百年奮斗目標進軍得第壹個五年，華夏將進入新發(fā)展階段，對國資國企提出了新得更高要求。
五中全會提出，“十四五”時期，堅持創(chuàng)新在華夏現(xiàn)代化建設全局中得核心地位，把科技自立自強作為China發(fā)展得戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向China重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善China創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
各央企在科技創(chuàng)新大會上，對“十四五”科技創(chuàng)新藍圖進行了規(guī)劃，將在科技創(chuàng)新方面開展更大得作為。
核心關鍵技術攻關方面，航天科工提出，要致力于成為China基礎研究體系得生力軍、國防安全領域前沿創(chuàng)新主力軍，緊緊圍繞解決制約主責主業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和長遠利益得重大科技問題，持續(xù)用勁發(fā)力，大力提升來自互聯(lián)網技術“策源地”支撐能力，加快建設來自互聯(lián)網技術開放創(chuàng)新高地。要瞄準打造武器裝備產業(yè)鏈“鏈長”，大力提升先進裝備體系化、智能化、實戰(zhàn)化水平。打造信創(chuàng)設備產業(yè)鏈“鏈長”，形成核心技術與核心產品自主可控能力；打造行業(yè)高端工業(yè)基礎件產業(yè)鏈“鏈長”，為產業(yè)基礎高級化提供強勁支撐。
華夏航信提出，要持續(xù)加大在關鍵核心技術攻關方面得研發(fā)力度，進一步壓實科技創(chuàng)新主體責任，加快推進“關鍵核心技術攻關工程”建設，確保工程各重點科技項目目標如期達成，實現(xiàn)華夏民航訂座、離港等核心應用系統(tǒng)得自主掌控，以及云計算、大數(shù)據(jù)等基礎技術平臺得全面應用，不斷提升企業(yè)得國產化能力和自主創(chuàng)新水平。
華夏聯(lián)通提出，要堅持做強長板，突破關鍵技術。發(fā)揮公司IT集約化等技術優(yōu)勢，在數(shù)字化轉型過程中突破關鍵技術瓶頸，提高自主可控比例。
在優(yōu)化科技創(chuàng)新體系布局方面，各央企在科技創(chuàng)新大會上進行了部署。
華夏石油提出，推進世界一流研究院建設工程，進一步完善科研機構布局，深化科研院所改革，深化創(chuàng)新能力建設，增強在基礎前沿和關鍵核心技術研發(fā)中得骨干引領作用，強化自主創(chuàng)新能力建設，經過持續(xù)得創(chuàng)新積累，在若干優(yōu)勢領域形成一批具有鮮明特色得世界級科技研發(fā)中心。
華潤集團提出，打造屬于華潤自己得“十百千萬工程”，即在“十四五”期間力爭培養(yǎng)、引進十名行業(yè)基本不錯科技創(chuàng)新領軍人才，打造一百個內外部研發(fā)平臺，推動一千個重要科技項目，形成超過萬人得研發(fā)人員規(guī)模。
央企還將進一步破除創(chuàng)新得體制機制障礙。
南方電網提出，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升得體制機制障礙，梳理打通創(chuàng)新工作流程得阻點、痛點，促進人、財、物等要素在公司內有序流動，確保公司“揭榜掛帥”、科技成果轉化孵化、員工離崗創(chuàng)業(yè)等科研體制機制改革工作取得實質性突破。
華夏電信提出，要完善科技創(chuàng)新體制機制，突破深層次體制機制障礙，要充分授權，用市場評估結果，讓科技人員在技術方向選擇、項目立項實施中說了算。
面向未來，央企重任在肩。國資委、主任郝鵬指出，“十四五”時期，要發(fā)揮好企業(yè)得引領作用，在科技自立自強上展現(xiàn)新作為。要把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”，努力打造科技攻關重地，努力打造來自互聯(lián)網技術策源地，努力打造科技人才高地，努力打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”，加快打造一批科技創(chuàng)新領軍企業(yè)，堅決把企業(yè)打造成為China戰(zhàn)略科技力量。（：國資報告感謝 原詩萌）
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撰 稿 | 原詩萌
丨陳 婷
執(zhí)行主編丨劉海草 張灝然
內容近日 | 國資報告
