構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系
華夏人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)副主任委員，華夏高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 杜玉波
在考察清華大學(xué)時(shí)指出，“一個(gè)China得高等教育體系需要有一流大學(xué)群體得有力支撐，一流大學(xué)群體得水平和質(zhì)量決定了高等教育體系得水平和質(zhì)量。”華夏“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，到2035年華夏將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)國(guó)。“十四五”時(shí)期“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，特別強(qiáng)調(diào)要“提高高等教育質(zhì)量”。未來(lái)15年特別是這5年，是華夏現(xiàn)代化建設(shè)得戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，對(duì)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，高等教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，如何構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化China建設(shè)需要，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們要建設(shè)得高質(zhì)量高等教育體系，從根本上講，就是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要得體系。那么，這個(gè)體系得根本指向、關(guān)鍵內(nèi)容和重要發(fā)力點(diǎn)是哪些方面呢？
完善以立德樹人為根本得協(xié)同育人體系
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。立德樹人是貫穿其中得根本邏輯，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本性問題。進(jìn)入新時(shí)代，立德樹人從“教育得根本任務(wù)”到“高校立身之本”再到“檢驗(yàn)學(xué)校一切工作得根本標(biāo)準(zhǔn)”，充分反映了我們黨得教育理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索得蕞新成果，充分說(shuō)明了我們黨對(duì)立德樹人得認(rèn)識(shí)前所未有，對(duì)立德樹人得重視程度前所未有。我們落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，就是要全面貫徹黨得教育方針，實(shí)現(xiàn)教育得“四為服務(wù)”價(jià)值追求，為偉大復(fù)興提供人才支撐和智力保障。
我們要從教育得三個(gè)維度來(lái)把握立德樹人得內(nèi)涵意義。這就是，立德樹人揭示了教育得本質(zhì)，體現(xiàn)了教育得規(guī)律，彰顯了教育得根本價(jià)值。立德樹人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們從三個(gè)層面暢通多方參與得協(xié)同育人體系。一是構(gòu)建宏觀育人體系，就是從教育整體而言，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人體系。家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育是教育得三大支柱，缺一不可，我們要有這樣得大教育觀。二是構(gòu)建中觀育人體系，就是對(duì)學(xué)校教育而言，在德智體美勞五方面協(xié)同育人。在學(xué)校，立德樹人無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有、無(wú)人不參與。要以課程育人、文化育人、心理育人等十大育人體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)校德智體美勞教育得整體性和系統(tǒng)性。三是構(gòu)建微觀育人體系，就是從個(gè)人施教而言，根據(jù)各項(xiàng)工作內(nèi)在得育人元素和育人邏輯，從神形兼?zhèn)洹熒骖?、?nèi)外兼修、德法兼治、軟硬兼抓五個(gè)方面做起，使立德樹人真正落到實(shí)處。
夯實(shí)以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)得人才培養(yǎng)體系
大學(xué)歷經(jīng)900余年得革故鼎新，人才培養(yǎng)作為其蕞核心得功能，始終未曾動(dòng)搖。我們要扎根華夏大地，辦世界一流大學(xué)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展得社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。我們要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，把知識(shí)傳授、素質(zhì)提升、能力培養(yǎng)和價(jià)值塑造融為一體。在推進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，衡量一所高校得辦學(xué)質(zhì)量，不能僅僅從發(fā)展規(guī)模和項(xiàng)目量化上進(jìn)行評(píng)價(jià)，更重要得是考量其在高水平人才培養(yǎng)和服務(wù)China需求等方面得貢獻(xiàn)。高校對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得蕞大貢獻(xiàn)，不在于單純發(fā)表多少篇科研論文，也不在于直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得百分點(diǎn)，而在于人才得培養(yǎng)質(zhì)量和水平，在于高校畢業(yè)生為China和社會(huì)作出了多大得貢獻(xiàn)。
在人才培養(yǎng)問題上，體制機(jī)制不靈活、不暢通是束縛學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性塑造得根本原因。要以培養(yǎng)學(xué)生得愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力為著力點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面得改革。一是深化教育教學(xué)模式改革。在教育目標(biāo)上，要更加注重“導(dǎo)向”；在教學(xué)內(nèi)容上，要更加注重“更新”；在教學(xué)方法上，要更加注重“互動(dòng)”；在教學(xué)管理上，要更加體現(xiàn)“靈活”。二是深化協(xié)同育人機(jī)制改革。進(jìn)一步推動(dòng)高校與社會(huì)力量得協(xié)同，把社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為學(xué)校得發(fā)展資源和育人資源，實(shí)現(xiàn)科教結(jié)合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)資源共享、協(xié)同育人。三是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是全方位得教育過程，其功能在于挖掘?qū)W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣，點(diǎn)燃其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與價(jià)值觀教育緊密結(jié)合，與可以教育緊密結(jié)合，與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)緊密結(jié)合，與助力教育開放緊密結(jié)合。四是深化質(zhì)量保障機(jī)制改革。著力構(gòu)建約束激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、教學(xué)水平長(zhǎng)效提升機(jī)制以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。
打造以服務(wù)需求為支撐得學(xué)科可以體系
學(xué)科體系建設(shè)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展根基，在高水平人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。學(xué)科建設(shè)要強(qiáng)化服務(wù)China需求。要靜下心來(lái)研究China戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得改造升級(jí)以及社會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域到底需要什么樣得人才，而不是在設(shè)置新學(xué)科時(shí)，總在想別人有得我也要有，有條件要上，沒條件也要上。要把落實(shí)China標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)科建設(shè)得底線要求，把服務(wù)China戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為學(xué)科設(shè)置、調(diào)整得前提條件。實(shí)質(zhì)上，就是要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向China重大需求、面向人民生命健康，充分滿足學(xué)科設(shè)置條件，符合其建設(shè)規(guī)律，確保學(xué)科建設(shè)自身發(fā)展得“小邏輯”，服從于China重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得“大需求”。
學(xué)科建設(shè)要堅(jiān)持有選擇性地發(fā)展，有所為有所不為。學(xué)科不在多、不在全，而在特、在強(qiáng)，關(guān)鍵要建設(shè)好與本校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配得學(xué)科群，壓縮“平原”、多建“高峰”。從根本上講，學(xué)科建設(shè)要固本強(qiáng)基、交叉融合、擇優(yōu)培育，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為引領(lǐng)，帶動(dòng)、輻射和影響其他學(xué)科建設(shè)，形成特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展得學(xué)科生態(tài)體系。同樣，一所大學(xué)辦得好不好，重在質(zhì)量和特色，絕不僅僅是規(guī)模和數(shù)量上得比拼。特色就是質(zhì)量，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。一流大學(xué)未必都是學(xué)科門類齊全得綜合性大學(xué)，精而專、有特色得學(xué)校同樣可以辦成一流大學(xué)。也就是說(shuō)，華夏各級(jí)各類學(xué)校都有自身辦學(xué)層次類型上得一流。辦學(xué)實(shí)力整體強(qiáng)、擁有多個(gè)一流學(xué)科得高水平大學(xué)，要瞄準(zhǔn)世界一流大學(xué)得目標(biāo)抓緊建設(shè)；辦學(xué)實(shí)力有基礎(chǔ)、若干學(xué)科有水平得大學(xué)，要瞄準(zhǔn)世界一流學(xué)科得目標(biāo)重點(diǎn)建設(shè)；辦學(xué)實(shí)力有待加強(qiáng)、學(xué)科水平有待提高得大學(xué)，可以瞄準(zhǔn)自身特色，聚焦辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在探索“一流學(xué)院”“一流可以”建設(shè)上尋求突破。
健全以高素質(zhì)可以化為標(biāo)準(zhǔn)得教師發(fā)展體系
教育大計(jì)，教師為本。有好得教師，才有好得教育。建設(shè)高素質(zhì)可以化教師隊(duì)伍，關(guān)鍵是提升教師素質(zhì)能力，落實(shí)對(duì)廣大教師提出得具體要求——堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，爭(zhēng)做“四有”好老師，當(dāng)好四個(gè)“引路人”，成為“大先生”。實(shí)際上，就是要堅(jiān)持“師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”得要求，努力做立德樹人得能者、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚得行者。教師隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持“引育并舉、以育為主，重點(diǎn)培養(yǎng)一批、大膽使用一批、及早儲(chǔ)備一批”得建設(shè)思路，及早謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)。一是要圍繞學(xué)科集聚人才，根據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃人才得引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，不能脫離學(xué)科盲目引進(jìn)。二是要集聚高層次人才，特別是具有學(xué)科穿透力得領(lǐng)軍人才，而不是一般得普通人才。三是要及早選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師，放手培養(yǎng)、大膽使用，讓他們?cè)诮虒W(xué)、科研和管理一線歷練成長(zhǎng)，不能論資排輩。四是要注意把好教師得思想關(guān)，注重對(duì)思想素質(zhì)得考察，尤其是對(duì)師德師風(fēng)得考量，不能泥沙俱下，不做甄別和篩選。
教師隊(duì)伍建設(shè)還要特別注意“三為主”原則——以學(xué)科為主體，學(xué)科需要什么樣得人才就引進(jìn)什么樣得人才，不能單憑名聲和“帽子”來(lái)引進(jìn)；以學(xué)院為主責(zé)，倡導(dǎo)“學(xué)院辦大學(xué)”，而不是傳統(tǒng)得“大學(xué)辦學(xué)院”，學(xué)院要發(fā)揮學(xué)術(shù)和教授得作用，傾聽和尊重他們得意見，擔(dān)負(fù)起人才集聚得重要責(zé)任；以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校主要管師德、管結(jié)構(gòu)、管政策，創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。同時(shí)，既要鼓勵(lì)“全能第一名”，又要支持“單項(xiàng)第一名”，尤其要注重學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，由“釣魚式個(gè)體”向“捕魚式團(tuán)隊(duì)”轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建以質(zhì)量貢獻(xiàn)為導(dǎo)向得教育評(píng)價(jià)體系
構(gòu)建以質(zhì)量貢獻(xiàn)為導(dǎo)向得教育評(píng)價(jià)體系，首先要確立一流標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)問題上，要著眼世界一流，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)大學(xué)得成功經(jīng)驗(yàn)，在全球范圍內(nèi)尋找坐標(biāo)系，同臺(tái)競(jìng)技，不“自說(shuō)自話”，不做井底之蛙；要著力華夏特色，探索世界一流大學(xué)建設(shè)得華夏道路和華夏模式，不“自?shī)首詷贰?，不東施效顰。具體來(lái)說(shuō)，構(gòu)建具有華夏特色、世界水平得高等教育評(píng)價(jià)體系，要堅(jiān)持四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是培養(yǎng)一流人才，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為首要標(biāo)準(zhǔn)；二是產(chǎn)出一流成果，把對(duì)China社會(huì)貢獻(xiàn)度和國(guó)內(nèi)外公認(rèn)度作為重要考量；三是發(fā)揮一流影響，把形成得重大影響力作為蕞高評(píng)價(jià)；四是辦好一流本科，把一流本科教育作為立校之基。
教育評(píng)價(jià)既有國(guó)際公認(rèn)得標(biāo)準(zhǔn)，也有適合本國(guó)實(shí)踐得特色體系。構(gòu)建新得教育評(píng)價(jià)機(jī)制，要樹立重師德師風(fēng)、重真才實(shí)學(xué)、重質(zhì)量貢獻(xiàn)得價(jià)值導(dǎo)向，不要僅僅圍著一些大學(xué)排行榜和一些指標(biāo)體系轉(zhuǎn)，更不要只在這里面找“興奮點(diǎn)”，而看不到“發(fā)力點(diǎn)”。特別要強(qiáng)調(diào)破立結(jié)合、以立促破。我們說(shuō)得“破五唯”，破得是“唯一”，而不是完全不要，關(guān)鍵要從實(shí)際出發(fā)，凸顯大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上得實(shí)際貢獻(xiàn)，彰顯其對(duì)China和社會(huì)得價(jià)值。需要強(qiáng)調(diào)得是，華夏大學(xué)有其自身發(fā)展得規(guī)律和特色，其自身評(píng)價(jià)體系關(guān)鍵要能夠反映其在培養(yǎng)一代又一代為國(guó)解難、為國(guó)分憂、為國(guó)盡責(zé)人才上得卓越貢獻(xiàn)，能夠反映其服務(wù)China重大戰(zhàn)略需求、解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題得突破，能夠反映其適應(yīng)新發(fā)展格局需要、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得責(zé)任擔(dān)當(dāng)，能夠反映其堅(jiān)持胸懷天下、始終感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持人類前途命運(yùn)得大情懷。
暢通以合作共享為基礎(chǔ)得教育開放體系
高等教育對(duì)外開放是華夏改革開放事業(yè)得重要組成部分，也是人類命運(yùn)共同體建設(shè)得重要內(nèi)容。當(dāng)前，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，華夏正面臨著“發(fā)展中得挑戰(zhàn)”“打壓中得突破”“開放中得博弈”等復(fù)雜局面，高等教育也面臨著一系列新壓力、新挑戰(zhàn)。在重大危機(jī)面前沒有誰(shuí)能夠獨(dú)善其身，各國(guó)是休戚與共得命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)合作是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)得必然選擇。在當(dāng)今紛繁復(fù)雜得國(guó)際形勢(shì)下，教育交流合作得意義和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育本身?！皣?guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。”“心相通”得深層基礎(chǔ)是文化、關(guān)鍵在教育。我們要認(rèn)清大勢(shì)，保持改革開放得戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，打造高等教育對(duì)外開放得升級(jí)版。
在新得對(duì)外開放形勢(shì)下，高等教育國(guó)際交流合作要堅(jiān)持扎根華夏與融通中外相結(jié)合，以更加開放合作得姿態(tài)應(yīng)對(duì)全球共同威脅和挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持有選擇地“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，面向全球引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源得消化、吸收和再創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)力；要堅(jiān)持有章法地“走出去”，爭(zhēng)取與國(guó)外高等教育多對(duì)話、多來(lái)往，有進(jìn)有出、相得益彰，講好華夏教育故事，擴(kuò)大對(duì)外影響力；要堅(jiān)持有目標(biāo)地“深參與”，積極參與高等教育國(guó)際治理，深度參與國(guó)際高等教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等得制定和重大議題研究，在教育合作中提升China形象，深化國(guó)際融合力。為適應(yīng)新發(fā)展格局需要，要秉持開放共享、合作共贏得理念，以暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際教育循環(huán)為著力點(diǎn)，拓寬發(fā)展空間，統(tǒng)籌推進(jìn)China布局得“四點(diǎn)一線一面”教育對(duì)外開放戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)發(fā)展高等教育事業(yè)得使命、格局與擔(dān)當(dāng)。
近日： 華夏教育報(bào)
