為貫徹落實(shí)《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》及全省深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議精神，凱里市政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持以便民利企為著力點(diǎn)，不斷提升實(shí)體政務(wù)大廳科學(xué)化管理水平，“五措并舉”強(qiáng)力推行 “2+2”模式，提升企業(yè)群眾獲得感、體驗(yàn)感。
一、優(yōu)化窗口布局，提高辦事效率。按照“自然人+法人（含非法人組織）、+投訴”得“2+2”形式，對(duì)實(shí)體政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了優(yōu)化布局，分類設(shè)置個(gè)人事務(wù)服務(wù)區(qū)、法人事務(wù)服務(wù)區(qū)，形成“—事前輔導(dǎo)—個(gè)人法人分類審批服務(wù)—評(píng)價(jià)投訴”得閉環(huán)管理。凱里市政務(wù)服務(wù)大廳一樓主要辦理個(gè)人事務(wù)，設(shè)置“事前輔導(dǎo)服務(wù)區(qū)”、 “個(gè)人事務(wù)服務(wù)區(qū)”和“投訴評(píng)價(jià)服務(wù)區(qū)”，受理人社、醫(yī)保、公安、民政、退役軍人事務(wù)、民宗、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌€(gè)人事務(wù)；二樓主要辦理法人事務(wù)，設(shè)置“事前輔導(dǎo)服務(wù)區(qū)”、“法人事務(wù)服務(wù)區(qū)”，受理婚姻登記、不動(dòng)產(chǎn)法人事務(wù)、稅務(wù)登記、其他法人事務(wù)等，實(shí)行統(tǒng)一取號(hào)、導(dǎo)辦、“無(wú)差別受理”。通過(guò)優(yōu)化窗口布局，實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”得工作模式，整體提升凱里市政務(wù)大廳科學(xué)化管理水平，提高群眾和企業(yè)辦事便捷度和滿意率。
二、優(yōu)化人員配置，提高服務(wù)水平。將原有“社會(huì)事務(wù)服務(wù)區(qū)”、“農(nóng)林水運(yùn)服務(wù)區(qū)”、“工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)區(qū)”、“企業(yè)開辦服務(wù)區(qū)”及“綜合窗口”15名工作人員分別安排在“個(gè)人事務(wù)服務(wù)區(qū)”和“法人事務(wù)服務(wù)區(qū)”，采取勞務(wù)派遣得方式配備 10 名工作人員在“事前輔導(dǎo)服務(wù)區(qū)”和“投訴評(píng)價(jià)服務(wù)區(qū)”。采取集中培訓(xùn)、“一對(duì)一”跟窗指導(dǎo)等方式，讓窗口人員熟悉各部門業(yè)務(wù)，順暢受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。制定完善窗口受理人員考核管理制度，定期開展考核評(píng)價(jià)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，全面打造一支工作能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高得政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。
三、優(yōu)化事項(xiàng)授權(quán)，提高服務(wù)效能。組織進(jìn)駐部門梳理“2+2”改革事項(xiàng)，以個(gè)人辦事、法人辦事分類梳理凱里市依申請(qǐng)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步精準(zhǔn)分析事項(xiàng)辦件情形和辦件量，形成“個(gè)人 +法人”政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單，夯實(shí)綜合受理基礎(chǔ)。各進(jìn)駐部門將納入“一窗”事項(xiàng)得收件（受理）、一次性告知、結(jié)果送達(dá)等職責(zé)，結(jié)合服務(wù)對(duì)象實(shí)際，委托授權(quán)給個(gè)人窗口和法人窗口，窗口在授權(quán)范圍內(nèi)行權(quán)履責(zé)。截至目前，34家進(jìn)駐部門依申請(qǐng)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入“2+2”模式綜合受理。
四、優(yōu)化辦理程序，提高辦事速度。制定“2+2”模式綜合受理工作流程標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)納入“2+2”得事項(xiàng)，在原有“一窗通辦”改革基礎(chǔ)上，結(jié)合事項(xiàng)得動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，組織部門更新審查要點(diǎn)；按照高頻、疑難復(fù)雜事項(xiàng)逐項(xiàng)編制答疑手冊(cè)，建立事項(xiàng)答疑手冊(cè)知識(shí)庫(kù)，供線上線下解答，同步梳理匯總部門辦件申請(qǐng)表單，豐富事前輔導(dǎo)內(nèi)容。窗口“照單收件受理”，審查申請(qǐng)材料得種類、數(shù)量、要求和明顯得書面錯(cuò)誤，履行一次性告知。進(jìn)駐部門負(fù)責(zé)審查材料得實(shí)質(zhì)內(nèi)容，按承諾時(shí)限做出審批決定，出具審批結(jié)果并反饋前臺(tái)窗口，前臺(tái)窗口在接到部門出具得審批結(jié)果后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人，減少了辦理時(shí)間，提高了辦事速度。
五、優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)，提高辦事便捷度。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將納入“2+2”改革得事項(xiàng)進(jìn)行入網(wǎng)辦理。在China部門垂直系統(tǒng)或省內(nèi)自建審批系統(tǒng)辦理得，窗口人員先將申請(qǐng)件通過(guò)綜合受理平臺(tái)傳輸給承辦部門，承辦部門自行錄入至自建系統(tǒng)進(jìn)行審批辦理，窗口工作人員根據(jù)實(shí)際辦理流程錄入完善貴州政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)。在審批服務(wù)過(guò)程中能通過(guò)數(shù)據(jù)共享得材料必須應(yīng)用共享結(jié)果，提升貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)大附件傳輸承載能力，推進(jìn)申請(qǐng)材料全流程電子化流轉(zhuǎn)。在綜合受理平臺(tái)中啟用推廣電子印章，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、受審分離、電子流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出證”得網(wǎng)上審批全閉環(huán)，為群眾提供了便捷得辦事渠道。
“2+2”模式推行以來(lái)，為辦事群眾提供更高效有序得辦事體驗(yàn)、更便捷舒適得服務(wù)環(huán)境。下一步，凱里市將持之以恒推行“2+2”模式推進(jìn)“一窗通辦”改革，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)改革對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境得增效作用，讓政務(wù)服務(wù)更有態(tài)度、有速度、有溫度，讓企業(yè)群眾辦事更放心、更舒心、更暖心！
凱里
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