8月18日，華夏人民銀行副行長劉桂平在華夏人民銀行“央行研究”專欄發(fā)表題為《關(guān)于華夏普惠金融發(fā)展得幾個(gè)問題》得文章。
文章指出，近年來，部門持續(xù)加大激勵(lì)性政策供給，強(qiáng)化制度保障力度，有效激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)普惠金融逐步實(shí)現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”得積極轉(zhuǎn)變。下一階段需要持續(xù)構(gòu)建成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)得長效機(jī)制，推進(jìn)普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融等融合發(fā)展，打造數(shù)字普惠金融發(fā)展良好生態(tài)，厚植負(fù)責(zé)任金融理念，積極謀劃金融健康，不斷開創(chuàng)普惠金融新發(fā)展格局。
普惠金融得初衷在于應(yīng)對(duì)金融排斥現(xiàn)象，大量民眾曾長期被排斥在正規(guī)金融服務(wù)門檻之外。近年來，部門充分發(fā)揮“幾家抬”政策合力，實(shí)施一系列激勵(lì)性得貨幣信貸和財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策，為金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融業(yè)務(wù)提供了良好得外部氛圍；金融機(jī)構(gòu)自身通過專設(shè)經(jīng)營部門和經(jīng)營機(jī)構(gòu)、單列信貸計(jì)劃、內(nèi)部資源傾斜、差異化績效考核等措施激發(fā)了基層工作人員愿意做普惠得主觀能動(dòng)性。
展望未來，劉桂平提出，構(gòu)建華夏普惠金融新發(fā)展格局得著力點(diǎn)應(yīng)從五方面著手，即深化金融改革，構(gòu)建普惠金融成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)得長效機(jī)制；樹立系統(tǒng)觀念，推進(jìn)普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融等融合發(fā)展；推動(dòng)守正創(chuàng)新，持續(xù)打造數(shù)字普惠金融發(fā)展良好生態(tài)；注重安全發(fā)展，厚植負(fù)責(zé)任金融理念；謀劃金融健康，提升普惠金融發(fā)展能級(jí)。
在商業(yè)可持續(xù)方面，劉桂平認(rèn)為，應(yīng)以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中得決定性作用，激發(fā)普惠金融相關(guān)市場(chǎng)主體得積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，健全多層次普惠金融組織體系，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序得普惠金融供給格局。
普惠金融內(nèi)涵豐富、外延較廣，服務(wù)對(duì)象眾多，與其他領(lǐng)域有較多交叉。比如，小微企業(yè)、農(nóng)戶等普惠金融重點(diǎn)群體往往易受氣候與環(huán)境變化得影響，而這些規(guī)模龐大得群體也是應(yīng)對(duì)氣候與環(huán)境變化得重要力量，科創(chuàng)企業(yè)大多為小微企業(yè)。
劉桂平認(rèn)為，從全局性視角看，這些元素相互滲透，彼此交融。在新發(fā)展理念得引領(lǐng)下，通過這些領(lǐng)域得融合發(fā)展和相互促進(jìn)，可以不斷提升發(fā)展效率，達(dá)到事半功倍得效果。
普惠群體具有相對(duì)脆弱性和敏感性，貫徹負(fù)責(zé)任金融理念對(duì)普惠金融尤為重要。劉桂平表示，負(fù)責(zé)任金融得核心是“三主體”和“三支柱”。要讓金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管者和金融消費(fèi)者“三主體”擔(dān)負(fù)起各自得責(zé)任，共同打造好金融教育、金融機(jī)構(gòu)自律管理和金融消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管“三支柱”，幫助廣大人民群眾更好地學(xué)金融、用金融、信金融，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者長遠(yuǎn)利益和根本利益。
他還強(qiáng)調(diào)，為推進(jìn)普惠金融更高質(zhì)量地發(fā)展，需要從過去“有沒有”上升到當(dāng)前得“好不好”直至未來得“強(qiáng)不強(qiáng)”，一個(gè)理想得目標(biāo)就是促使普惠群體達(dá)到并保持一種金融健康得狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，普惠群體通過正確運(yùn)用金融知識(shí)，科學(xué)使用金融工具，合理采取金融行為來達(dá)到良好得財(cái)務(wù)狀態(tài)，能夠有效管理自身日常金融活動(dòng)；對(duì)大額支出有提前計(jì)劃，收入總體可覆蓋支出；保持良好得信用記錄，負(fù)債在可承受范圍內(nèi)；擁有適合自身得儲(chǔ)蓄和保險(xiǎn)，面對(duì)意外財(cái)務(wù)沖擊時(shí)有一定韌性；享有正規(guī)投資渠道，風(fēng)險(xiǎn)與承受能力相匹配，資產(chǎn)具有足夠得流動(dòng)性和安全性，在財(cái)務(wù)上形成良性循環(huán)。金融健康是普惠金融發(fā)展得高級(jí)形態(tài)，應(yīng)在鄉(xiāng)村振興和共同富裕中抓緊構(gòu)建。
