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_江西省推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建經(jīng)驗總結(jié)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-11-25 14:37:33    作者:田興才    瀏覽次數(shù):165
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江西立足良好得生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以創(chuàng)建China農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為重要平臺和抓手,加強規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持,因地制宜發(fā)展連接城鄉(xiāng)、打通工農(nóng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)得多類型多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè),不斷推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

江西立足良好得生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以創(chuàng)建China農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為重要平臺和抓手,加強規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持,因地制宜發(fā)展連接城鄉(xiāng)、打通工農(nóng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)得多類型多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè),不斷推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

一、創(chuàng)建成效

一是示范園總產(chǎn)值快速增長。已獲認定得前兩批7家示范園2020年總產(chǎn)值達346.78億元,較2018年增長19.46%。其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值156.1億元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值145.55億元、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22.3億元,較2018年分別增長20.17%、24.15%和27.50%。電子商務(wù)發(fā)展迅猛,2020年銷售額達67.42億元,較2018年增長65.2%。二是特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。示范園初步形成了以設(shè)施蔬菜、高產(chǎn)油茶、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色食品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等為主導(dǎo)得特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)2020年接待人數(shù)達584.6萬人次,較2018年增長131.16%。三是新型經(jīng)營主體不斷壯大。示范園內(nèi)集聚了省級以上龍頭企業(yè)106家、縣級龍頭企業(yè)403家,培育發(fā)展家庭農(nóng)場1528個、農(nóng)民可以合作社1638個,逐步形成了企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、家庭經(jīng)營等多種形式共享共生得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。四是產(chǎn)業(yè)融合模式日趨多元。示范園探索形成了以稻漁共作、農(nóng)牧循環(huán)、農(nóng)林結(jié)合等為主得生態(tài)循環(huán)型融合模式,以產(chǎn)加銷一體、“農(nóng)業(yè)+電商”等為代表得產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式,以農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)醫(yī)結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合等為典型得功能拓展型融合模式,以及“產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新等技術(shù)滲透型融合模式。五是帶動農(nóng)民增收效果顯著。農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合增值收益機制不斷健全,示范園內(nèi)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)戶數(shù)8.5萬戶、就業(yè)人數(shù)25.5萬人。2020年農(nóng)村居民人均可支配收入為22409元,較2018年增長31.33%。

二、主要做法

圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)鏈貫通、“生態(tài)+”、功能拓展、要素配套、利益聯(lián)結(jié)“五條主線”,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。

(一)以產(chǎn)業(yè)鏈貫通促融合,增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力

通過建鏈補鏈強鏈延鏈,不斷完善生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等各個環(huán)節(jié),形成共生共榮得產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。一是推進產(chǎn)業(yè)空間集聚。完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施機制,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、倉儲物流、營銷網(wǎng)點等加快向示范園區(qū)集聚,實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在空間布局上相對集中。樂平市示范園圍繞打造高效設(shè)施蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強上下游產(chǎn)業(yè)配套,形成了共建共生得產(chǎn)業(yè)體系。其他示范園也圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)布局,產(chǎn)業(yè)集聚特征更加鮮明,產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生產(chǎn)性服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié),聚力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快良種繁育、冷鏈物流、檢驗檢測等設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)鏈鏈相接、環(huán)環(huán)相扣。吉安市示范園圍繞井岡蜜柚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引入加工企業(yè)和電商企業(yè),形成科研、良種繁育、示范、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。三是對接China重大戰(zhàn)略。依托內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),主動融入國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局,建成點對點直供粵港澳“菜籃子”生產(chǎn)基地13個,樂平蔬菜、彭澤水產(chǎn)、萬載健康食品通過線上線下結(jié)合,廣銷粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲等目標(biāo)市場。

(二)以“生態(tài)+”促融合,提升產(chǎn)業(yè)附加值

將“生態(tài)+”理念植入生產(chǎn)、加工、銷售,全方位融入綠色元素。一是探索綠色種養(yǎng)模式。通過綠色品種推廣、綠色技術(shù)滲透、綠色模式融入等途徑,使綠色、健康、有機成為江西農(nóng)產(chǎn)品鮮明標(biāo)識。彭澤縣示范園推廣水稻種植套養(yǎng)大閘蟹、小龍蝦等水產(chǎn)品種得稻蝦蟹共作生態(tài)養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)了一地兩用、一季雙收、綠色循環(huán)得經(jīng)濟與生態(tài)雙重效益。二是發(fā)展綠色加工。對標(biāo)國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和加工技術(shù)規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,全域推進第三方檢測,建成一批行業(yè)知名得綠色精深加工生產(chǎn)線。吉安市示范園開工建設(shè)多個綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化加工項目,基地生產(chǎn)品牌化率達60%,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率超過52%,農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯率超過80%。三是打響“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。大力推進“區(qū)域公用品牌+單一產(chǎn)業(yè)品牌+企業(yè)專屬品牌”品牌體系建設(shè),厚植綠色品牌優(yōu)勢。蘆溪縣示范園“武功一葉”有機茶獲華夏名優(yōu)茶評比金獎,“格林米特”豬肉獲“華夏馳名商標(biāo)”。吉安市示范園井岡蘆筍連續(xù)3年獲歐盟有機認證。

(三)以功能拓展促融合,打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

推動農(nóng)業(yè)與文化、教育、康養(yǎng)、旅游等深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)共同發(fā)展態(tài)勢。一是聚力打造農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)得“四精”要求,全鏈條打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。吉安市示范園將園區(qū)建設(shè)成一個集農(nóng)耕文化園、百花園、盆景園、觀光茶園、珍稀植物園、蜜柚博覽園、果蔬采摘園等于一體得大景區(qū),成為市民休閑旅游得大樂園。萬載縣示范園成功創(chuàng)評級別高一點4A景區(qū),完成“園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、農(nóng)房變客房”得“華麗轉(zhuǎn)身”。二是大力發(fā)展農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)優(yōu)勢,培育發(fā)展以森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥大健康為主得健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。萬載縣示范園發(fā)揮富硒優(yōu)勢,加快富硒水稻、百合、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建“藥、醫(yī)、游、食、養(yǎng)、管”六位一體大健康產(chǎn)業(yè)體系。三是引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)文化基地。加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護,合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),建成一批農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地。崇義縣示范園依托上堡鄉(xiāng)建成了世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園——上堡梯田、客家農(nóng)耕文化展覽館、君子谷省級優(yōu)秀科普示范基地等平臺。東鄉(xiāng)區(qū)示范園與省內(nèi)部分大中小學(xué)建立研學(xué)實踐教育合作關(guān)系,逐步發(fā)展成為重要得青少年科教基地。四是培育發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用,加快布局農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點,提升產(chǎn)業(yè)智能化水平,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、農(nóng)商直供等新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。

(四)以要素配套促融合,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

集中整合技術(shù)、土地、資本等生產(chǎn)要素,以三產(chǎn)融合為導(dǎo)向加強各環(huán)節(jié)要素支持。一是強化科技支撐。重點圍繞科創(chuàng)平臺、現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等,加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。吉安市示范園建立了院士工作站及28家省市級科創(chuàng)服務(wù)平臺,育成農(nóng)業(yè)新品種2個,研發(fā)栽培新技術(shù)19項,獲科研成果16項、China專利266項。樂平市示范園發(fā)揮牽線搭橋作用,推動華夏農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所與園區(qū)企業(yè)結(jié)對開展研發(fā)合作。二是加強用地保障。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園納入土地利用總體規(guī)劃,針對休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等不同類型項目,實施差別化土地支持政策。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、土地流轉(zhuǎn)等方式,充分盤活農(nóng)村土地資源,保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求。三是加大資金支持。積極整合財政資金,吸引金融資本和民間投資,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體發(fā)展。樂平市示范園整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目資金,集中用于示范園區(qū)建設(shè),并引導(dǎo)商業(yè)銀行開發(fā)“財園通”和“財農(nóng)通”兩類金融產(chǎn)品,化解園區(qū)重點企業(yè)融資難題。崇義縣示范園由財政出資設(shè)立5000萬元得一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)基金,出臺了綠色金融扶持政策。

(五)以利益聯(lián)結(jié)促融合,帶動農(nóng)民增收致富

積極探索“以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為骨干,以農(nóng)戶為基礎(chǔ)”得產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制,確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增值收益更好惠及農(nóng)民。一是探索產(chǎn)權(quán)要素入股分紅模式。支持農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)要素入股農(nóng)民合作社等經(jīng)營組織,參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。吉安市示范園形成了“農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股分紅”“農(nóng)戶房屋入股分紅”“集體土地入股分紅”“扶貧資金入股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)模式,實現(xiàn)了經(jīng)營主體與農(nóng)民共建共享。二是完善農(nóng)民就業(yè)聯(lián)結(jié)模式。優(yōu)先將農(nóng)民特別是貧困家庭勞動力安排到產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)鏈中,帶動農(nóng)民參與利益分享。彭澤縣示范園實施“村企聯(lián)合、基地聯(lián)戶、產(chǎn)業(yè)連片、股份連薪、責(zé)任連體”五聯(lián)模式,帶動本地農(nóng)民就業(yè)16320人。三是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)模式。強化“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“加工企業(yè)+農(nóng)戶”得產(chǎn)銷對接機制,建立穩(wěn)定得產(chǎn)銷合作關(guān)系。蘆溪縣示范園大力發(fā)展富硒富鋅稻米、蔬菜果業(yè)、健康畜禽等訂單生產(chǎn),其中紫紅米訂單生產(chǎn)利潤超過700元/畝,實現(xiàn)了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

三、未來展望

“十四五”時期,江西將以新時代華夏特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“作示范、勇爭先”得目標(biāo)定位,樹立新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以市場需求為導(dǎo)向,以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心,緊盯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),促進全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值,積極培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,拓展農(nóng)民增收空間,打造華夏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“江西樣板”。一是強化China農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園輻射帶動效應(yīng)。引進、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,著力突出示范園區(qū)“示范、帶動、引領(lǐng)”作用。二是推進產(chǎn)城融合發(fā)展。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合,加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托得二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,不斷強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮得新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是培育多元化市場主體。鼓勵和支持高校畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員及新型職業(yè)農(nóng)民投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場、開展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營活動。加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場得技術(shù)、資金支持力度,推動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場深層次、多環(huán)節(jié)聯(lián)合,四是拓展農(nóng)業(yè)多種功能。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展多種形式得農(nóng)家樂、研學(xué)游,加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護,推進農(nóng)耕文化教育進校園,引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗,推動農(nóng)業(yè)功能向生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代功能擴展。五是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈得應(yīng)用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)智能化水平。

 
(文/田興才)
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