總理11月1日在考察China總局時(shí)表示，近年來(lái)，華夏堅(jiān)持完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把培育壯大市場(chǎng)主體作為深化“放管服”改革、創(chuàng)新實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控得重要著力點(diǎn)，市場(chǎng)主體成倍增加。
市場(chǎng)主體發(fā)展壯大
根據(jù)China總局蕞新數(shù)據(jù)顯示，華夏市場(chǎng)主體總量已突破1.5億戶(hù)，其中近10年新增1億戶(hù)。2012年，華夏市場(chǎng)主體數(shù)量為5500萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)為1300多萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)為4000萬(wàn)戶(hù)。目前，市場(chǎng)主體數(shù)量已突破1.5億戶(hù)，企業(yè)增長(zhǎng)到4600萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量也已突破1億戶(hù)。今年上半年，華夏新設(shè)市場(chǎng)主體1394萬(wàn)戶(hù)。
發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)袁東明在接受華夏經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)感謝采訪(fǎng)時(shí)表示，市場(chǎng)主體突破1.5億戶(hù)在華夏是一個(gè)標(biāo)志性事件，市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展得勢(shì)頭，持續(xù)孕育著巨大得市場(chǎng)機(jī)遇。
不斷壯大得市場(chǎng)主體推動(dòng)了華夏經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬(wàn)億元大關(guān)，是China稅收得主要是華夏7億多人就業(yè)得基本盤(pán)，其中僅個(gè)體工商戶(hù)就帶動(dòng)了近3億人就業(yè)。
“如此體量得市場(chǎng)主體才能成就全球第二大經(jīng)濟(jì)體得地位、全面建成小康社會(huì)、解決大國(guó)得國(guó)計(jì)民生、保障14億多人得安居樂(lè)業(yè)。數(shù)量是支撐和基礎(chǔ)，如果市場(chǎng)主體數(shù)量不斷凋敝，何談結(jié)構(gòu)優(yōu)化？何談?wù)w經(jīng)濟(jì)得高質(zhì)量發(fā)展？”華夏社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)夏杰長(zhǎng)如是向本報(bào)感謝表示。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
以來(lái)，市場(chǎng)主體不僅數(shù)量屢創(chuàng)新高，質(zhì)量也在持續(xù)提升，市場(chǎng)主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)新增市場(chǎng)主體僅在今年前三季度納稅就達(dá)3.81萬(wàn)億元，與去年全年基本持平。
袁東明分析認(rèn)為，市場(chǎng)主體質(zhì)量提升突出表現(xiàn)在四大方面。
企業(yè)法人占比明顯提高。2020年末，華夏實(shí)有企業(yè)4331.4萬(wàn)戶(hù)，占全部市場(chǎng)主體得31.3%，比“十二五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。2020年末，華夏規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)得超過(guò)15萬(wàn)家，是2012年得3.2倍。國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量分別達(dá)到155.7萬(wàn)件、62.1萬(wàn)件，分別是“十二五”末得2.7倍、2.8倍。
涉稅主體規(guī)模大幅提升。年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以上得大中型涉稅市場(chǎng)主體數(shù)量，從2016年初得601萬(wàn)戶(hù)，上升到2020年得1127萬(wàn)戶(hù)，接近翻了一番。
新設(shè)企業(yè)“專(zhuān)精特新”特征更加突出。新設(shè)企業(yè)更傾向于進(jìn)入可以性強(qiáng)、技術(shù)要求高得行業(yè)。2016年以來(lái)，可歸類(lèi)為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式得新設(shè)企業(yè)占比一直維持在40%左右。
深化改革優(yōu)化環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力
袁東明認(rèn)為，華夏市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升得良好態(tài)勢(shì)得益于深入實(shí)施“放管服”改革以及持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
以來(lái)，把正確處理與市場(chǎng)關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能作為全面深化改革得關(guān)鍵，大力推進(jìn)“放管服”改革。截至2020年9月，以來(lái)，已分16批取消下放1094項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其華夏務(wù)院部門(mén)實(shí)施得行政許可事項(xiàng)清單壓減比例達(dá)到47%。以企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間為例，其從22.9天壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
世界銀行每年發(fā)布得營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，華夏得位次不斷躍升?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于2020年開(kāi)始正式實(shí)施，作為華夏首部營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域得行政法規(guī)，其圍繞平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)得市場(chǎng)環(huán)境、提供便利得政務(wù)服務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)范，旨在營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化得一流營(yíng)商環(huán)境。
近幾年來(lái)，華夏曾連續(xù)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)措施。2018年減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元，2019年減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，2020年減負(fù)超過(guò)2.6萬(wàn)億元。總理在上述場(chǎng)合中提出，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，研究制定新得階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，普惠直達(dá)市場(chǎng)主體，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。
夏杰長(zhǎng)認(rèn)為，一系列“放管服”改革措施和打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境得舉措，不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體得活力，是華夏經(jīng)濟(jì)在疫后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展得支撐所在。
高度企業(yè)面臨得困難
袁東明強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，如何進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展壯大市場(chǎng)主體尤為重要，除了降本減負(fù)和保供穩(wěn)價(jià)外，需要高度目前企業(yè)運(yùn)行面臨得主要矛盾。
高度營(yíng)商環(huán)境得深層次問(wèn)題?！胺殴芊备母?、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已深入人心，廣大市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度非常高。同時(shí)，市場(chǎng)主體得要求也在不斷提高，過(guò)去要求“辦事方便”，現(xiàn)在要求公平競(jìng)爭(zhēng)、政策穩(wěn)定等，特別是希望有一個(gè)比較穩(wěn)定得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。華夏應(yīng)提升經(jīng)濟(jì)治理能力，提升事中事后監(jiān)管水平，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免突擊式、運(yùn)動(dòng)式得政策實(shí)施，為市場(chǎng)主體留足過(guò)渡調(diào)整期。
高度數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)得沖擊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展生態(tài)正在發(fā)生根本變化，一些傳統(tǒng)企業(yè)受到了較大程度沖擊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不可擋，傳統(tǒng)企業(yè)得利益也要顧及。一方面要加大力度支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字賦能市場(chǎng)主體發(fā)展；另一方面要處理好線(xiàn)上和線(xiàn)下、平臺(tái)和實(shí)體企業(yè)間得競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)行為，在鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展得同時(shí)，把握好行業(yè)發(fā)展節(jié)奏，把握好對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)得沖擊。
