近日，2021年廣州社會(huì)組織研究年會(huì)暨廣州社會(huì)組織講壇（總第47期）（以下簡(jiǎn)稱“研究年會(huì)”）在廣州陽(yáng)光酒店順利舉辦，年會(huì)主題為“基層治理現(xiàn)代化與社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展”。
本屆研究年會(huì)由廣州市社會(huì)組織、廣州市民政發(fā)展研究中心、廣州市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)，廣州社會(huì)組織研究院（以下簡(jiǎn)稱“廣州社研院”）主辦。
廣州市社會(huì)組織李又文一級(jí)調(diào)研員（市管）出席并致辭，廣州社研院院長(zhǎng)蔡禾、執(zhí)行院長(zhǎng)胡小軍主持會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了中山大學(xué)、上海大學(xué)、華南理工大學(xué)、深圳大學(xué)、四川大學(xué)等高校得可能學(xué)者和廣東省綠芽鄉(xiāng)村婦女發(fā)展基金會(huì)、廣州市天河區(qū)車(chē)陂龍舟文化促進(jìn)會(huì)等廣州市社會(huì)組織代表齊聚一堂，圍繞主題展開(kāi)深入探討和交流。
廣州市社會(huì)福利與養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦護(hù)理員大賽
因地制宜，社會(huì)組織參與基層治理各有特色
上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)黃曉春教授以“當(dāng)代華夏社會(huì)治理轉(zhuǎn)型與社會(huì)組織發(fā)展”為題作主旨演講。他從治理模式創(chuàng)新、激發(fā)社會(huì)與社區(qū)活力、黨建引領(lǐng)和多線程改革交遇中得社會(huì)組織四個(gè)角度，深入剖析社會(huì)組織發(fā)展所面臨得多維制度環(huán)境。他認(rèn)為，在近年來(lái)各地得實(shí)踐中，基層普遍存在技術(shù)治理范疇內(nèi)推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展得策略，但未來(lái)得發(fā)展需要超越技術(shù)治理邏輯，嵌入整體性得治理框架。
華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院葉托教授結(jié)合國(guó)內(nèi)外案例，系統(tǒng)介紹了社會(huì)資本、社會(huì)組織與社區(qū)韌性建設(shè)三者之間得有機(jī)聯(lián)系，闡述了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下社區(qū)韌性建設(shè)得技術(shù)路徑與社會(huì)路徑，并以社會(huì)資本得視角解讀社會(huì)組織在社區(qū)韌性建設(shè)中得作用。
深圳大學(xué)管理學(xué)院唐娟教授基于深圳三類(lèi)社會(huì)組織動(dòng)員實(shí)踐得比較分析，圍繞社區(qū)參與得三次動(dòng)員路徑研究作深入分享。她通過(guò)比對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)基金會(huì)、社區(qū)社會(huì)團(tuán)體三者得社區(qū)動(dòng)員過(guò)程，發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)型社會(huì)組織在社會(huì)化動(dòng)員實(shí)踐中各具優(yōu)勢(shì)，能夠有效彌補(bǔ)行政化動(dòng)員不足，并總結(jié)出“服務(wù)型動(dòng)員”、“資助型動(dòng)員”和“吸納型動(dòng)員”三種社區(qū)動(dòng)員實(shí)踐模式。
四川大學(xué)公共管理學(xué)院郭金云副教授從實(shí)踐歷程、實(shí)踐邏輯、經(jīng)驗(yàn)啟示三方面詳述了城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理得成都經(jīng)驗(yàn)。其中，實(shí)踐邏輯包含目標(biāo)邏輯、制度邏輯、主體邏輯、行動(dòng)邏輯與方法邏輯。成都城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所帶來(lái)得啟示是，能夠以調(diào)動(dòng)外部條件和激活內(nèi)部要素為雙維邏輯，打造內(nèi)生生長(zhǎng)型社區(qū)，助推社區(qū)可以自組織、自適應(yīng)、自治理與自發(fā)展。
在發(fā)言點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，中山大學(xué)與公共事務(wù)管理學(xué)院肖濱教授表示，各位可能學(xué)者得分享讓參會(huì)者深入理解了社會(huì)治理得制度邏輯和各地社會(huì)組織參與基層治理得豐富經(jīng)驗(yàn)。他指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持、公眾參與是社會(huì)組織有序而充滿活力發(fā)展得保證。而在社區(qū)治理中，要鼓勵(lì)多元得社會(huì)組織扮演不同得角色，實(shí)現(xiàn)多維度動(dòng)員，提高居民參與基層治理得積極性。 圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)由胡小軍執(zhí)行院長(zhǎng)主持，與會(huì)可能和社會(huì)組織代表圍繞培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、盤(pán)活社區(qū)資源等議題進(jìn)行深入探討。各位可能結(jié)合各自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出許多創(chuàng)新觀點(diǎn)和深刻見(jiàn)解。
活動(dòng)蕞后，蔡禾教授為研究年會(huì)做總結(jié)。他表示社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展需要與China戰(zhàn)略融合，融入China治理和社會(huì)治理得體系當(dāng)中。期待社會(huì)組織能明確社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮可以優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)調(diào)多元利益主體關(guān)系，創(chuàng)新拓展資源合作方式，獲取社會(huì)廣泛認(rèn)同，更深更廣地參與基層治理現(xiàn)代化建設(shè)。
廣州社會(huì)組織連續(xù)五年全城送體檢
廣州：積極探索實(shí)踐，推動(dòng)基層治理共同體建設(shè)
基層治理是China治理得基石。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”等章節(jié)均直接或間接提及社會(huì)組織，為“十四五”時(shí)期廣州社會(huì)組織發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略指引。
《廣州市社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年)》鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各方面充分發(fā)揮作用?！兑?guī)劃》提出要加強(qiáng)社會(huì)組織協(xié)商制度建設(shè)，支持社會(huì)組織作為協(xié)商主體有序參與協(xié)商；支持社會(huì)組織創(chuàng)新服務(wù)理念和模式，提供多層次多樣化得可以社會(huì)服務(wù)；支持社會(huì)組織參與建設(shè)華夏市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市，探索符合廣州超大城市特點(diǎn)和規(guī)律得社會(huì)治理道路。
近年來(lái)，為推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，引導(dǎo)社會(huì)力量為社區(qū)提供服務(wù)，廣州堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。目前，全市有2萬(wàn)多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，每個(gè)街（鎮(zhèn)）建成1個(gè)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、每個(gè)城市社區(qū)擁有10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織、每個(gè)農(nóng)村社區(qū)擁有5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，為基層良性自治提供重要基礎(chǔ)。
此外，廣州完善“社會(huì)工作+公益慈善+志愿服務(wù)”融合發(fā)展機(jī)制，推廣“五社聯(lián)動(dòng)”、社區(qū)基金等模式，形成基層社區(qū)治理得廣州新經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)組織在社會(huì)服務(wù)提供、溝通協(xié)商、公眾參與促進(jìn)等方面發(fā)揮了重要作用，是廣州基層治理現(xiàn)代化建設(shè)得重要力量。
為加快落實(shí)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展，《廣州市培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》也于近日出臺(tái)。《方案》提出用3年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施一批項(xiàng)目計(jì)劃和開(kāi)展系列主題活動(dòng)，進(jìn)一步提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全制度，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織在建設(shè)社會(huì)治理共同體中得到充分發(fā)展，成為基層社會(huì)治理創(chuàng)新得有力支撐。
廣州社研院以社會(huì)組織、社會(huì)治理、公益慈善研究為核心，每年定期舉辦廣州社會(huì)組織研究年會(huì)，為理論成果分享和行業(yè)交流搭建平臺(tái)。近年來(lái)，廣州社研院不斷拓展研究領(lǐng)域，聚焦“十四五”規(guī)劃、市域社會(huì)治理、社會(huì)組織培育、社區(qū)志愿服務(wù)等，以理論研究引領(lǐng)實(shí)踐探索，持續(xù)產(chǎn)出理論與政策研究成果，為決策提供理論依據(jù)和重要參考，為社會(huì)組織健康有序發(fā)展貢獻(xiàn)智力成果。
