11月5日上午，山東新聞辦舉行“全面小康 奮進(jìn)山東”主題系列會(huì)第15場(chǎng)——德州專場(chǎng)。
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞感謝 滿倩倩 濟(jì)南報(bào)道
近年來(lái)，德州市著力構(gòu)建社會(huì)大救助體系，整合15個(gè)職能部門(mén)42項(xiàng)救助政策和資金，搭建統(tǒng)一得數(shù)字信息平臺(tái)，對(duì)易返貧致貧人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)救助，這一改革經(jīng)驗(yàn)在華夏推廣。
11月5日上午，山東新聞辦舉行“全面小康 奮進(jìn)山東”主題系列會(huì)第15場(chǎng)——德州專場(chǎng)。德州市民政局、局長(zhǎng)李淑華介紹，德州創(chuàng)新建立了以“135”為品牌內(nèi)涵得社會(huì)大救助體系，“1”就是“救助領(lǐng)航、送愛(ài)到家”一個(gè)主旨，“3”就是困難群體主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、和社會(huì)力量相結(jié)合得救助保障、適應(yīng)困難群體多層次需要得動(dòng)力提升“三大機(jī)制”，“5”就是政策、平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍、保障“五大體系”。社會(huì)大救助體系建成運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)平臺(tái)共實(shí)施各類救助118.7萬(wàn)人次。德州大救助在四個(gè)方面走在了華夏前列。
一是實(shí)現(xiàn)了對(duì)困難群體得主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助。在大救助平臺(tái)匯集了全市600萬(wàn)人、200萬(wàn)戶得德州所有戶籍人口得包括公安居民基礎(chǔ)信息、醫(yī)保部門(mén)住院信息、財(cái)政供養(yǎng)人員、社保數(shù)據(jù)、不動(dòng)產(chǎn)等22個(gè)部門(mén)46項(xiàng)2100余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了居民家庭人口全景畫(huà)像。通過(guò)平臺(tái)能夠?qū)щy群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、即時(shí)救助，可以有效避免“沉默得少數(shù)”因沒(méi)有主動(dòng)申請(qǐng)救助而無(wú)法享受政策得情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，又通過(guò)村級(jí)協(xié)理員對(duì)線下突發(fā)變故致困進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上傳得方式，把快速發(fā)現(xiàn)得網(wǎng)織得更密，把救助幫扶做得更暖。
二是打通了困難群體申請(qǐng)救助得全通道。無(wú)論線上還是線下，困難群體都能夠隨時(shí)隨地申請(qǐng)救助。在線上建立了“一網(wǎng)三平臺(tái)”，即德州市社會(huì)大救助綜合服務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、依托12345市民熱線建立得呼叫平臺(tái)和社會(huì)救助綜合信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了智能研判，各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)可通過(guò)大救助服務(wù)網(wǎng)站、12345市民熱線、“德救助”小程序、等多種渠道辦理申請(qǐng)，做到了零跑腿、遠(yuǎn)程辦、家中辦，實(shí)現(xiàn)了“全域申請(qǐng)、居家辦理”。在線下建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)救助網(wǎng)點(diǎn)，為困難群眾提供多樣化溫馨服務(wù)，真正做到了“線上線下全天候、為民服務(wù)全覆蓋”。
三是推進(jìn)了體制機(jī)制得創(chuàng)新性改革。將原來(lái)分散在15個(gè)職能部門(mén)得42項(xiàng)救助政策以及17項(xiàng)福利政策和36項(xiàng)保險(xiǎn)全部納入大救助平臺(tái)運(yùn)行，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、信息比對(duì)、智能推送，同時(shí)與村級(jí)協(xié)理員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，改變了過(guò)去依賴部門(mén)自行確定救助對(duì)象得隨意性方式，變“人找政策”為“政策找人”，讓救助更加精準(zhǔn)，更加公平公正。同時(shí)深入貫徹“放管服”有關(guān)要求，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)是常態(tài)、縣級(jí)審核確認(rèn)是例外”得原則，將能下放得審核確認(rèn)權(quán)限全部下放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，效率效能大大幅提升。
四是促進(jìn)了社會(huì)力量得高效聚合。社會(huì)力量是社會(huì)大救助得重要組成部分。堅(jiān)持在政策上保障、在力量上拓展、在方式上創(chuàng)新，探索了“慈善籌”“微心愿”等社會(huì)力量參與救助得品牌，一大批愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織、社工人才、志愿者隊(duì)伍等機(jī)構(gòu)和群體與社會(huì)大救助建立了緊密聯(lián)系。創(chuàng)建了以教育引導(dǎo)、勞動(dòng)參與和社會(huì)聯(lián)動(dòng)為手段、以消除貧困文化和代際傳遞、提升勞動(dòng)素養(yǎng)和減少低收入人口為目標(biāo)，更多利用社會(huì)力量實(shí)施幫扶得動(dòng)力提升機(jī)制。通過(guò)這些社會(huì)力量動(dòng)員和運(yùn)用，不僅能夠優(yōu)先救助現(xiàn)有救助資源和救助政策無(wú)法覆蓋以及救助之后仍未擺脫困境得困難人員，還能夠?yàn)槔щy群體提供生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)幫扶等可以服務(wù)，打造了“資金+物質(zhì)+服務(wù)”得救助新模式。
