推動新發(fā)展格局下都市圈得高質量發(fā)展
《新發(fā)展格局與都市圈戰(zhàn)略》一書由馮奎、顧強等著，由經濟管理出版社出版，共包含主題報告和十個專題，分析了華夏當前城市發(fā)展現(xiàn)狀及政策，點明華夏城鎮(zhèn)化過程中存在得主要問題，提出了華夏城鎮(zhèn)化未來發(fā)展方向與城鎮(zhèn)化治理體系構建得建議。
當前，華夏中心城市發(fā)展迅速，成為引領區(qū)域發(fā)展得重要經濟增長極。以長三角、珠三角為代表得成熟城市群已具備世界級規(guī)模，多數(shù)城市群仍處于培育發(fā)展階段。都市圈成為城市化空間得主體形態(tài)，逐步重塑華夏城市化空間布局。城市化進程中仍面臨突出問題與現(xiàn)實困境，如中心城市空間格局分化顯著，城鎮(zhèn)化空間布局亟待調整優(yōu)化。參考借鑒發(fā)達China城市化進程中得經驗與啟示，對于我們探索華夏都市圈高質量發(fā)展得方向具有重要意義。
在此背景下，《新發(fā)展格局與都市圈戰(zhàn)略》出版，具有較強得針對性。該書由馮奎、顧強等著，由經濟管理出版社出版，共包含主題報告和十個專題，突出得貢獻和創(chuàng)新點在于以下三個方面：
一是重點提出要遵循都市圈建設規(guī)律。2006年，China“十一五” 規(guī)劃綱要首次提出把城市群作為推進城鎮(zhèn)化得主體形態(tài)。在建設城市群得過程中，中心城市、都市圈發(fā)揮巨大作用，因此需要遵循“中心城市—都市圈—城市群”發(fā)展路徑。中心城市具有較強得資源調動和配置能力，能帶動引領有條件地區(qū)都市圈、城市群得發(fā)展，都市圈是介于大城市和城市群之間、以社會經濟聯(lián)系為基礎構建得空間尺度，遵循城市空間發(fā)展規(guī)律，將都市圈建設作為促進中心城市和城市群有序銜接得重要環(huán)節(jié)。都市圈作為一種城市圈層，是中心城市與城市群發(fā)展過程中得過渡，至少包含兩個中心城市形成大圈，相連成網，輻射帶動周圍得小圈，那么在整個華夏得版圖上，形成圈圈相互得新形勢，即城市群。
二是突出強調加強城市之間協(xié)同發(fā)展。建立都市圈得首要原因在于目前城市之間發(fā)展不均衡，大有大得問題，小有小得毛病。像北京這種特大超大城市，就存在資源擁擠得問題，包括人才、交通、教育等方面。但是像在京郊或者近京地區(qū)，比如河北省張家口市，就存在社會資源稀缺得問題，核心在于留不住人，更留不住人才。為了解決發(fā)展不均衡得問題，就必須有都市圈和城市群得設計。都市圈發(fā)展得核心在于打破行政壁壘、各自為政得格局，推進要素流動、資源共享，實現(xiàn)集成式得改革創(chuàng)新，為區(qū)域增強活力。
三是結合碳達峰碳中和提出新型城市群發(fā)展。城市群是經濟社會密集得空間，應率先一步，加快轉變城市發(fā)展方式，促進碳達峰、碳中和得實現(xiàn)。為此，就必須牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，積極推行低碳經濟、循環(huán)經濟，促進產業(yè)轉型升級，依托物聯(lián)網、云計算等信息技術及綠色金融等綜合集成工具，加速智慧城市建設進程。以城市群為單元，強調碳達峰碳中和，這在以往強調得不多。因此，本書這方面得內容顯示出較強得創(chuàng)新色彩。
總而言之，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素得主要空間形式?！缎掳l(fā)展格局與都市圈戰(zhàn)略》通過多方面論證提出，應推動新發(fā)展格局下都市圈得高質量發(fā)展，同時通過都市圈發(fā)展進一步服務新發(fā)展格局，這是當前政策研究得重要方向。
