實現(xiàn)“兩個公開”突出市場參與方主體責(zé)任
“把惠農(nóng)實事辦好，讓信息完全公開。”本著這一主旨，福建一方面公開補貼資金結(jié)算時限，縣級農(nóng)機部門每月5日前向縣財政部門提交補貼資金結(jié)算函，財政部門負責(zé)資料合規(guī)性審核，并于當(dāng)月20日前完成資金撥付工作。另一方面，將補貼程序、補貼產(chǎn)品、購機者購買信息、資金使用情況、產(chǎn)品鑒定推廣信息、投訴咨詢方式等全部公開。
“越是公開，越是減少暗箱操作，對極少數(shù)的不法分子可以說是‘天然殺菌器’?！睂O東華說。陽光操作減少了企業(yè)負擔(dān)，讓企業(yè)可以把精力集中放在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)上。
“兩個公開”突出了市場參與方的主體責(zé)任。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；經(jīng)銷商應(yīng)對產(chǎn)品銷售的真實性負責(zé)；購機者應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
“‘兩公開’讓我獲得更多社員的充分信任?！蹦掀绞腥舜蟠怼⒔柪褶r(nóng)機專業(yè)合作社董事長曾雄香說。建陽利民合作社有100多位社員，這幾年買了100多臺（套）農(nóng)機設(shè)備，總價值約600萬元，獲政府補貼約300萬元。之前由于信息不夠公開，一些社員難免心生顧慮?！皟晒_”后，社員干勁更足了，今年已有5位年輕人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，加入了合作社。
在減少“事前審批”的同時，農(nóng)業(yè)部門將重心移到“事后監(jiān)督”，特別是對補貼額較高和有省級累加補貼的機具組織重點抽查核實。同時，鼓勵有條件的地方，由當(dāng)?shù)卣疇款^組織第三方開展機具抽查核實工作，加大處罰力度。
